福州盖山镇：抢抓新区机遇建设现代生态新型城镇

福州新闻网11月30日讯（福州日报记者 刘家铭王玉萍/文 俞松/摄）

项目引领

城镇面貌日新月异

就在上个月，借助首届全国青运会的召开，大气的海峡奥体中心“一场三馆”，周边四通八达的交通网，惊艳了来自五湖四海的宾朋。五年的时间里，曾经连片的旧村庄已蝶变成现代化新区。

在盖山镇，发生翻天覆地变化的区域不只有奥体片区。

海峡国际会展中心周边的福州自贸片区南台岛区块，是全国自贸区里唯一拥有会展中心的区块。经过7个月的建设，这里已吸引超过300家企业入驻，正在强力打造两岸金融服务创新、会展专业服务、商品展示交易等三大平台。

而在南三环义序片区，总建筑面积300万平方米的利嘉国际商业城也已经成型。这里将汇聚服装、鞋类、陶瓷、珠宝等10多种批发零售业态，有望成为全省首个年交易额达千亿元的大型综合专业批发市场。商业城还将同步打造21世纪海上丝绸之路世界商品市场，目前已引进10多家跨境电商企业。

项目是经济之根、发展之母、财富之源。近年来，围绕“两带两圈”（即闽江和乌龙江沿岸两个经济带，海峡会展中心和奥体中心周边两个中心经济圈）开发，盖山镇全力推动现代商贸服务项目落地建设，增强经济发展后劲。除了奥体、海峡国际会展中心周边，以及利嘉国际商业城，目前，位于该镇的红星美凯龙世博家居广场、省科技馆新馆、福建LNG监控调度中心大楼等项目均进入施工阶段，华侨城欢乐谷项目商业地产主要用地全部完成土地报批工作。

近日，规划建筑面积5万平方米的中国·福州互联网产业园已在福州高新区仓山园试开园。这是我市首个将互联网 企业归于一处以形成集聚效应的传统企业互联网公共服务平台，建成后将是高新区仓山园转型升级的重要技术和金融支撑平台。

中国·福州互联网产业园只是盖山镇加强“园区提升”推进产业结构转型升级的一个缩影。近年来，该镇积极推进“一区一园”（即盖山投资区和义序机电园）及辖区内其他企业“腾笼换鸟”，有效推动产业结构“退二进三”。

在一系列综合因素作用下，该镇经济社会各项工作取得了全面发展。2014年，全镇完成财政总收入4.01亿元，比增46.5%，其中地方级财政收入完成2.49亿元，比增68.2%；规模以上工业总产值141.91亿元，比增7.4%；固定资产投资96.02亿元，比增9%；社会消费品零售总额67.39亿元，比增19.5%，各项经济指标持续稳定发展。今年前8个月，全镇财政总收入累计完成3.17亿元，地方级财政收入累计完成2.1亿元。此外，规模以上工业总产值累计完成92.2亿元，限上零售额累计完成36.19亿元，固定资产投资累计完成58.5亿元。

还将有越来越多的大项目落地该镇。“我们将推动新区和自贸区‘双轮驱动’，抓好招商引资，培育新的经济增长极。”盖山镇党委书记赵旭宇介绍，借助福州新区建设的机遇，该镇将引导外出创业致富的乡贤老板回乡参与农村集体经济组织建设。把握台湾地区最新产业转移机遇，推进与台湾产业深度对接、融合发展，利用辖区自贸区优势，依托金源世纪、海峡商贸城等项目，积极引进台湾各类商品零售业、服务业和金融产业。同时探索“产业飞地”新模式，鼓励和支持辖区企业与内陆地区共建进口资源加工基地和出口产品生产加工基地，做大做强乡镇企业。

征迁先行

服务新区开放开发

新区建设，离不开土地的保障。结合综合改善城乡环境，近年来，盖山镇党委、政府将服务海峡奥体中心、自贸区、福州新区建设作为工作重点，围绕征迁、建设任务全力打好“征迁交地”攻坚战，坚持和谐征迁、依法征迁，以“5 2”、“白黑”连轴转的工作状态，合力推进征迁工作，有力推动征迁交地提速增效。2014年，全镇合计交地789.62亩，拆除房屋面积16.53万平方米，先后组织实施26次保护性拆除行动，征迁工作成效位居全区前列，有效保障了奥体周边福湾路、白湖亭立交、南台大道北段等重点项目如期建设。

今年，涉及该镇的征迁项目达64个，征地总面积约1.9万亩，涉迁总户数超2.7万户，涉迁建筑总面积约867.1万平方米。截至10月，已基本完成19个项目的征迁工作，尚在实施的项目有8个。此外，23个“攻坚清盘”项目也已完成18个，鼓山大桥和林浦路（一期）、金色康城二期、龙津河跃进河、南三环路沿线景观改造（空地交地）等扫尾项目也在有序推进中。

赵旭宇透露，着眼当前福州新区、自贸区建设及城乡环境综合改善的形势和要求，该镇将集中精力、着力破解鼓山大桥项目统建房、金色康城二期等历史遗留项目症结问题，进一步加大南台大道南段两侧绿化工程及三环沿线绿化提升工程（房屋征收）项目征迁力度，以点带面形成强势征迁氛围，力争项目取得新突破。此外还计划启动一批项目的征迁工作，包括加快推进江边村和浦下旧改项目等。

改善旧屋区居民生活环境、确保项目用地，也注重多措并举，促进群众及早安置回迁，确保被征迁群众的生产生活。年初以来，该镇完成林浦路东侧项目地块一、地块二，鼓山大桥和林浦路（一期），东部5号农民新村，林浦公建3号（一期），六中分校及后坂工业收储地等项目涉及的浦下、后坂、屿宅、江边等4个村超过1400户涉迁群众的回迁工作，回迁交房共计2363套。

该镇还通过引导村集体利用10%留用地资金、30%征地款、村财收入等，在项目征迁工作中优先解决安置房项目问题，协调调拨现房房源超过300套，顺利开展两河项目安置协议回购工作，回购套数305套。

以民为本

民生事业持续改善

村庄环境卫生整洁干净，硬化后的村道一马平川，道路两旁绿化树郁郁葱葱；新建的文化广场、室内综合活动场所里，村民在开心地进行休闲娱乐活动。今年4月底，区镇共同出资约300万元，按照新农村幸福家园工程示范村要求从十大方面对上岐村进行改造。如今，基本完成改造的村庄已经大变样，村民幸福感倍增。

盖山镇拥有112个自然村，全镇人口7万多。盖山镇党委、政府始终将“民”字作为工作主线，创新为民服务平台，统筹社会事业发展，以保障民生。

今年，该镇快速推进三叉街新村、江边村周边、浦下村周边等占地面积4757多亩、涉迁面积525万平方米的11个旧屋区改造项目，在财政预算中专项增加1000万元用于解决农村民生工程，包括村镇道路建设维修、村镇消防设施建设、农村垃圾收纳点建设、农村水改补助、社会救助专项资金等，实实在在地解决群众反映强烈，影响村民生产、生活等的共性问题。同时加大小街巷整治力度，扎实推进农村危旧房改造，强化乡村建筑墙体立面整治提升工作，不断改善乡村整体风貌。

在推进社会总体和谐稳定方面，该镇今年安排治安重点整治工作经费300多万元，计划在辖区各村居重点路段安装探头150个，基本实现重要路段、主要街面全覆盖，首批50个探头即将安装完成。此外，白湖亭公交总站、国艺花鸟市场等人流量大、治安复杂的路段还建设了流动警务室。

该镇还全面落实养老保障制度，加强新型农村合作医疗、城镇居民医疗保险等社会保障工作，全面落实农村最低生活保障制度。同时发挥浦下龙舟队、高湖舞龙队的典型模范影响力，鼓励和支持农村各项文体活动开展，丰富群众文体生活。

按照计划，下一步，围绕区委、区政府明年为民办实事项目，盖山镇还将全面部署做好葫芦阵村及机场周边内河疏通、农村村级道路改造、自来水一户一表改造、垃圾转运站提升改造，江边、浦下旧屋区改造及义序叶厦周边未征收闲杂地收储等项目，切实解决关系群众切身利益的大事、实事。扶持村财薄弱村居，引导各村用好用活10%留用地款发展生产，积极对接商贸楼回购，合理整合利用各村未征闲置零星土地，盘活村集体资产，多渠道提高村财收入。打造阳岐公园、严复故居、浦下龙舟等文化品牌，推进阳岐片区历史文化名村建设，塑造品牌乡镇，让生活在这里的居民共享新区红利。