市国土资源部门解读《意见》 强化福州新区用地用海用林保障

福州新闻网11月22日讯（福州日报记者祁正华）《福建省人民政府关于支持福州新区加快发展的若干意见》日前出台，为福州新区发展提供政策支持。“作为土地资源部门，将从科学规划合理布局、强化用地用海用林保障两大方面积极支持福州新区建设。”近日，市国土资源局规划耕保处负责人对《意见》中涉及福州新区土地利用方面的部分进行了解读。

推动福州新区“多规合一”

《意见》中涉及省政府支持福州新区土地利用方面的有关意见，主要有支持科学规划合理布局和强化用地用海用林保障两大方面。

市国土资源局规划耕保处负责人介绍，福州市将以国民经济和社会发展“十三五”规划为依据，加强城乡建设总体规划、土地利用总体规划与各部门专业规划的衔接，统筹城乡空间资源配置，优化城市空间功能布局，保障经济、社会、环境协调发展，实现环保、教育、体育、卫生、林业园林、交通、市政、水务、环卫等多个部门规划的“多规合一”，也就是说要把多个部门的专业规划纳入全市“一张图”。

据介绍，此前福州并未列入“多规合一”试点城市，但此次《意见》中明确了推动福州新区“多规合一”。

“福州市提前介入，积极稳步推进五城区的‘多规合一’工作，同步部署福清市、长乐市、闽侯县开展试点。”该负责人介绍，目前已由市规划局具体负责，成立了市“多规合一”领导小组和办公室，市发改委、市国土局、市环保局、市林业局等多部门配合，为福州新区开展“多规合一”工作积累经验。

强化用地用海用林保障

《意见》明确“强化用地用海用林保障”，省政府支持福州新区用地方面有以下三大政策。

福州新区用地年度计划指标实行单列，省里统筹，不足部分可申请追加，应保尽保。体现了只要新区建设项目真实可靠，省政府将统筹用地年度计划指标并保障到位。

为支持福州新区发展，同意本地暂时难以安排补充耕地落实占补平衡的大型基础设施建设项目，可申请先从省级补充耕地指标储备库中安排补充耕地周转指标，2年内返还；新区可将建设用地、未利用地和变更为未利用地的废弃园地等整治成耕地实施占补平衡。

为支持新区经营性建设项目用地（如商业、经营性房地产用地等），促进项目用地报批，省里支持新区增减挂钩指标的可先用后补、按规定应使用增减挂钩指标的行动计划项目，按最高限价仍无法调剂购买的，由市、县（区）政府出具承诺书，先行办理用地审批，以后购买指标补足。

明年底前

完成新区永久基本农田划定

上述负责人介绍，市国土部门将积极配合，大力争取国家和省里对新区用地方面的重大政策支持，进一步沟通国土资源部、省国土资源厅，争取市国土资源局之前提请上级支持的增加福州新区新增建设用地指标、基本农田布局优化、核减耕地保有量等一系列政策倾斜，破解土地制约瓶颈，扩展发展建设用地空间，保障福州新区用地需求。

市国土资源局将加快划定福州新区范围永久基本农田并指导其他县（市）区开展永久基本农田划定工作，务必在2016年底前结束。

指导并开展各县（市）区土地利用总体规划中期评估工作，在国土部、省国土厅的统一部署下开展福州市各级土地利用总体规划调整完善工作，完善“多规合一”的成果，健全新区规划体系。