洋下早市彻底关闭？福州街边便民早市何去何从

即使在寒雨阴冷的冬季，晋安河边的早市依然热闹（摄于二○一四年二月）

东南网11月19日讯(海峡都市报记者 陈钟兰/文 黄启鹏 包华/图）

关注理由 晋安北路的洋下早市，是福州最早、最大的早市之一，种类丰富的蔬果摊，十几年来给周边居民提供了诸多便利。

今年9月底，为不影响市容市貌，洋下早市被要求关停，如今，附近市民关心早市何时恢复。对此，晋安区茶园街道表示，洋下早市因噪音扰民、影响路面交通等问题，频被投诉，目前已确定，洋下早市以后不再开设。

10月份，福州还临时关闭了多家早市，是否会恢复，是否面临洋下早市的同样命运？市民非常关注。市民认为，早市便利、解决就业，虽存在占道、卫生问题，但应在管理上多下工夫，而不是因噎废食。市城管委表示，早市是否关闭，尊重各区意见。

早市没恢复 卖菜买菜的都犯愁

在洋下早市摆了16年菜摊的老顾说，9月底时，街道城管通知停止摆摊。“以为只是暂时的，没想到再到这摆摊时，却不让了。”老顾说，如今不让摆菜摊了，全家生计都成了问题。

不少常年在洋下早市摆摊谋生的摊贩，也遇到了同样的难题。

洋下早市关闭后，发愁的还有附近居民。60多岁的老陈，几乎每天都要到早市逛逛，挑选儿孙们一天的餐桌菜。他说，早市买菜方便，比超市便宜，品相好，也新鲜，给附近居民提供了极大便利。早市关闭后，去超市买菜，结账还得排长队，着实麻烦。

茶园街道：早市频被投诉

根据属地管理原则，福州早市的开关及日常管理，由所在街、镇负责。昨日，晋安区茶园街道相关负责人表示，经区政府等部门多次商讨，洋下早市此次是彻底关闭了。

该负责人说，洋下早市共有300多个摊点，沿途占了晋安北路五六百米，按规定所有摊点必须摆在人行道内，开放时间为早上5点半到8点。但总有摊贩不遵守管理，再加上晋安北路为单行道，早市期间人流量大，道路拥堵情况严重，多年来频繁遭到市民投诉，原本在2013年底就要关闭，但考虑到市民的需求，所以一直延期。2014年还曾给摊贩们半年多的过渡期，免收管理费，鼓励他们自寻合适的早市摆摊，因此关闭时间也一再延迟。最终在此次彻底关闭，今后也不会重启。

市城管委：早市是否关闭 尊重各区意见

记者了解到，在鼓楼区西湖公园靠卧湖路附近的早市、台江苍霞新城附近的早市，也在今年10月前后关闭了，至今未恢复，这令不少市民担忧，它们是否也跟洋下早市一样的命运。

对此，福州市城管委工作人员介绍，目前福州市区经审批的早市共22个，由所在街、镇负责管理，市城管委则按规定对早市加强监督检查，若发现问题，将责成各街区及时整改。

此前，各区确实有一些露天开放早市临时关闭，但主要集中在仓山区奥体附近的一些开放早市，如今这些早市已恢复。对于早市的设立，由各区、街镇自行确定，再上报至市城管委报备，但以不影响道路交通、不影响周边居民生活为前提，且早市须按时上市和退市，早上8点前须全部退市，退市前要做好卫生清理、恢复秩序。

不过，早市的关闭，则由各区政府根据实际情况自行决定，包括洋下早市在内的各处早市，原则上尊重辖区政府部门的意见。

□声音

早市便民，管理上可多想想办法

早市的存在，有利有弊，一关了之是否是唯一选择？是否是最合适之举？各方观念不一。对早市的管理，国内各地也试图在寻找有效途径，但从目前来看，尚未有成熟的经验可循。

记者了解到，在温州、西安等地，对早市实行企业化管理，成立管理摊贩的公司，由城管负责监管，摊贩入市要和公司签合同，并缴纳管理费，对于存在缺斤少两、占道经营、卖假货等问题的摊贩，经市民举报，公司要对此负责，进行调查，情况属实则将对摊贩进行罚款、驱除出市等处罚，这从某种程度上可缓解早市的扰民问题。

喜欢早市的陈依伯说，早市的存在，方便了居民生活，解决不少的就业问题，确实也存在占道影响交通、噪音扰民等问题，但这些并不是“不治之症”，关键是如何管理，一关了之的举措并不值得提倡。

市民唐先生则提出，早市其实是将零散、流动的摊贩集中在一起，卫生保洁、秩序维护上也更容易管理，而如果取消早市，摊贩并不会消失，只是变成各自为战，与市容部门“打游击”，反而不便于管理。他认为，早市主要的是占道影响交通问题，其实可以采用拉警戒线圈定场地的办法，将卖菜、买菜者限定在固定的范围活动，同时严格限定闭市时间，这样也可以减少对交通的影响。