游伯笙解读《意见》：五大支持加快福州新区开放开发

福州新闻网11月18日讯（福州日报记者 卓文俊）日前，省政府印发《关于支持福州新区加快发展的若干意见》（以下简称《意见》）。昨日，中共福州市委党校副校长、教授游伯笙就《意见》作出解读。他表示，《意见》从十三方面提出支持福州新区加快发展的具体意见，充分体现了创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，也以这五个角度为着力点，从更高的站位、更宽的视野提出支持福州新区加快发展的政策措施，对于加快福州新区开放开发具有十分重要的现实意义，赋予福州新区更多机遇和利好。

支持福州新区创新发展

细读《意见》，游伯笙在资金、产业、体制机制及保障等方面找到了具体而且有力的举措，他认为，“这些将为福州新区实现创新驱动发展，建设先进制造业基地，实现产业转型升级提供很好的政策支持”。

《意见》提出省级各类投资基金向新区倾斜。加快推动一批技术含量高、低耗少排的重大项目在新区布局建设。积极争取中央专项建设基金等对新区重大产业项目的支持，推动省产业股权投资基金及省级政府引导设立的各类投资基金向新区倾斜。《意见》还优先考虑国家和省重大创新平台和关键领域产业化项目在福州新区布点，鼓励省内外高校、科研机构、领军企业与新区各类实体开展技术交流合作，建立各类产学研联盟、新型研发机构和协同创新中心等。此外，《意见》还推动福州新区人才引进、培养、使用、评价、激励等机制创新，允许参照自贸试验区高层次人才支持办法。

支持福州新区协调发展

作为国家级新区，福州新区的发展牵涉到方方面面，游伯笙认为《意见》为福州新区建立起了协调发展的具体机制。

《意见》支持福州市按照国务院批复精神，编制好《福州新区发展总体规划》和《福州新区总体规划》，做好新区与中心城区和周边地区的规划衔接，支持将新区规划重大支撑性项目纳入国家和省“十三五”规划。《意见》将福州新区建设发展纳入中央支持福建省进一步加快经济社会发展部际联席会议研究协调范围。建立由省发改委牵头，省有关部门和福州市政府参加的支持福州新区建设发展联席会议制度，研究相关支持措施，协调解决福州新区建设发展过程中遇到的困难和问题。省直各有关部门要围绕各自职能，在规划编制、政策实施、项目布局、资金安排、体制创新、对外开放等方面，积极支持福州新区发展，推动新区建设取得实实在在的成效。

支持福州新区绿色发展

作为国家首个生态文明先行示范区——福建的省会中心城市，福州新区应当也必须走绿色发展的道路。他在《意见》中看到了这方面的支持举措。

《意见》指导福州新区加强污染减排控制，落实目标责任制，在分解下达福州市“十三五”主要污染物排放总量控制目标时，充分考虑新区发展需要。指导福州新区编制实施环境总体规划，指导福州新区编制实施海洋生态保护和修复规划，加大对已建和拟建海洋自然保护区和特别保护区建设资金投入，推进滨海沙滩环境整治和河口、海湾、海岛生态修复。

支持福州新区开放发展

自贸试验区、“海丝”核心区与福州新区叠加，是福州当前所面临的重大历史机遇。如何发挥三大机遇的优势，形成合力，他认为《意见》给出了重要方向。

《意见》积极推动在福州新区率先复制推广福建自贸试验区各种创新举措，充分发挥自贸试验区的政策溢出效应，打造国际化营商环境，促进新区投资贸易更加便利化。同时，还支持福州新区围绕强化福州海上合作战略支点作用，发挥海、空港优势，加强与海上丝绸之路沿线国家和地区的海、空港合作，促进互联互通。

他说：“这些都有利于福州新区进一步开创对外开放新局面，完善法治化、国际化、便利化的营商环境，打造陆海内外联动、东西双向开放的全面开放新格局。”

支持福州新区共享发展

“实现新区包容性增长，保障和改善民生，建设宜居新城区，让新区建设和发展成果惠及全体福州人民。”这是游伯笙在《意见》中所看到的另一大亮点。

《意见》在关注民生、共享发展方面，指导和支持福州新区完善中小学、幼儿园规划布局，在学校办学水平提升、扩容建设等方面予以资金倾斜支持，推进新区学校改革发展。加大对福州新区图书馆、文化馆、文化站和博物馆等公共文化设施建设的支持力度。在全民健身设施建设、活动举办等方面对新区给予重点扶持。推动省属医院与社会资本合作在福州新区建设有特色、高水平的三甲专科医院。支持新区加强就业、社会保障、社会治理等公共服务。

目前正值全市上下认真学习宣传贯彻落实十八届五中全会精神，游伯笙表示，福州应充分用好《意见》提出的各项政策措施，结合福州现阶段发展的新特征、新任务，聚焦跨越赶超、强化新区引领、致力转型升级、深化改革开放，加强榕台合作、突出共建共享，科学谋划、精心部署我市“十三五”发展，进一步加快福州新区的建设步伐。