福州两驾校试点全面公车公营 学员权益将更有保障

东南网11月17日讯(海峡都市报记者 李思玲) 吃、拿、卡、要，教学松散，车辆层层转包，使得驾培行业长期为人所诟病，但今后这些现象有望改善。昨日，记者从福州交通部门获悉，福州推行驾校车辆完全公车公营模式，率先在华威、公交两家驾校进行试点。所有教练车统一外观形象，教练均与驾校签订劳动合同，驾校直接管理教练，学员的权益将更有保障。

教练须签合同 也可成为管理层

记者了解到，福州共有81家驾校，华威、公交两家驾校是首批试点全面公车公营的驾校，车辆由驾校购买、统一管理，教练和驾校签订劳动合同，是驾校的员工。

昨日，记者来到华威驾校，看到场地内停放着数十辆教练车，车身均为薄荷青色，写着“华威驾校”字样，以及监督电话。华威驾校相关人士称，该驾校200多辆教练车均统一外观，所有教练员也统一着装，由驾校为其定制蓝色衬衫、黑色长裤。

“教练也有医保、社保，也可以转为行政岗，收入采取基本工资加绩效的模式。”上述人士说，绩效包括了学时工资、学员通过率、服务质量和安全行车等方面的考核奖励。

据了解，公车公营后，教练和普通员工一样，也可晋升为管理层。目前华威驾校已有一名优秀教练“升职”为管理干部。

“进行公车公营后，我们教练员没有后顾之忧了。”从业八年的教练郑嘉明告诉记者，学校统一购买车辆，并为教练员提供保障，教练可集中精力把学员教好。

部分驾校层层转包 权益无保障

郑嘉明告诉记者，过去他曾在其他驾校从事驾培工作，但说是在驾校工作，实际上是“教练给教练打工”。当时，他所使用的教练车牌照属于驾校，可车辆又属于另外一名教练，而这名教练又聘请他来教学员。

“层层转包，收入自然不高。”郑教练说，他的“老板”要交给驾校管理费，而他的收入则是按照学员通过考试的人数来计算，他和“老板”没签劳动合同，更没有医保、社保。

据了解，目前不少驾校都是采取挂靠模式运营。这种情况下，驾校对车辆拥有者以及实际进行教学的教练员都难以有效管控，学员权益更难以得到保障，乱收费等现象时常发生。

“学校采取统一价，一站式收费。”华威驾校上述人士说，培训费用在学员报名时一次性收取，教练不能额外收其他费用。一旦有学员投诉教练“吃、拿、卡、要”行为并查实的，将进行处罚。

今后新增教练车 都“公车公营”

“今后，所有新增的教练车都实行公车公营模式。”福州交通部门相关人士说，对于旧的车辆，目前并不是公车公营的，部门鼓励倡导根据自愿原则转入新模式。

“全面公车公营是驾培行业的一次重大改革，形成‘主管部门-驾校-教练’的管理模式，学员更易维权。”一名驾培行业业内人士说，在过去的挂靠经营模式下，驾校对教练很难有约束力。福州也曾有不少驾校试图进行全面公车公营改革，但由于利益分配等问题，几乎没有成功的。此次，华威、公交等驾校试点全面公车公营，将会成为行业风向标。

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福州新闻网11月17日讯（福州日报记者谢星星）吃拿卡要、卷款消失、教学松散……长期以来，驾培机构因普遍存在挂靠、承包运营模式，“临时工”身份的教练员常常出现不规范教学行为。今后，这些问题有望得到解决。记者昨日从交通部门获悉，福州市驾培机构推行公车公营模式，华威、公交驾校率先试点完全公车公营化。公车公营模式下，教练与驾校签订劳动合同，直接受驾校管理，驾培机构运营将更规范。

挂靠模式

教练学员权益难保障

目前福州市共有81家驾校，大部分驾校都存在挂靠运营模式，即教学车辆牌照是私人拥有，挂靠在驾校名下使用。“以前驾培市场竞争激烈，为规避市场经营风险，驾校纷纷采取挂靠、承包的模式经营。”交通部门相关负责人告诉记者，这类似出租车的挂靠模式，而这种模式下，教练和驾校也是挂靠关系。挂靠经营者可以自己担任教练，也可以聘请他人担任教练，经营者除了向驾培学校上交一定的挂靠费或管理费外，其他都由教练自由把控。

“挂靠关系下，驾校对教练约束力不强，教练也没有社保医保等保障，双方容易产生矛盾和纠纷，教练乱收费现象也是层出不穷。”驾培协会相关人士介绍，这种运营模式下，教练和学员的权益都很难得到保障。“没有签劳动合同，我们只赚报名费其中的一部分，没有其他收入和福利。”从业5年的汤教练告诉记者，当遇到层层转包的情况时，教练拿到手的钱更是少得可怜，“很多教练不惜冒风险走擦边球，被辞退就换一家驾校挂靠”。

大部分教练

支持公车公营模式

针对挂靠模式的重重弊端，去年底，市道管处便开始筹备推行公车公营模式。昨日，随着华威、公交两家驾校共200多辆教练车纳入统一管理，公车公营模式正式推广开来。“也就是说，所有教练车都由驾校购买，并实行统一管理。”华威驾校相关负责人说，教练和驾校也不再是挂靠关系，他们和驾校的其他员工一样签订合同，享有医保、社保等。

公车公营管理模式下，驾校的所有教练车统一车身形象，所有教练员也统一着装。在教练收入方面，则采取基本工资加绩效工资模式。“绩效工资包括教学时间、学员通过率、服务质量和安全行车等方面的考核奖励等。”华威驾校相关负责人说。

而对于新模式，大部分教练员表示很支持。“正式员工有保障，只要用心教好学员就行。”汤教练说，绩效工资模式能激励教练多花心思在学员身上，对学员学车也是好事。

新增教练车将实行公车公营

记者了解到，此前少数驾校也有少量教练车实行公车公营，但范围十分有限。“除华威、公交驾校外，公车公营模式还将继续推广。”交通部门相关负责人说，今后驾培机构要新增、更新教练车辆时，必须由驾培机构全额出资购买教练车辆，还要与聘用的教练人员签订正规的《劳动合同》，并按规定缴纳社保等费用，即实行公车公营管理。

交通部门鼓励驾培机构回购挂靠性质的教练车辆，实行公车公营。据了解，今后驾培结构的公车公营比例、教练人员劳动合同签订率将作为配置驾培资源、评优评先、质量排行检查的重要内容。