福州内河管理呼唤河长制 个人排污亟须监督

东南网11月7日讯（福建日报记者 谢婷）10月30日，《福州市城市内河管理办法实施细则》完成最后一轮征求意见，从部门操作、管理办法适用范围、管理部门操作流程等方面对现行的《福州市内河管理办法》作出具体规定，其中便提出了实行内河河长制。

近几年来，福州市内河整治成效明显，但也存在水质改善不彻底，整治完的河道水质出现反复的现象。

造成这一情况的原因有多方面，如岸线长、管理范围大，管理部门取证难、执法力量不足，涉及多部门间的协调难等。

虽然福州市政府及内河管理部门已出台了一些针对举措并取得一定成效，但相关专家表示，未来要治理好内河，实施河长制势在必行。

个人排污亟须监督

9月16日，福州开设城市内河污染曝光平台。该平台由省环保志愿者协会联合市内河管理部门共同建设，旨在发动市民的力量，通过随手拍等方式，对福州城市内河污染问题进行监督巡查。

这个平台的上线，背后颇多无奈。福州内河已整治多年，但在仓山区、晋安区等城乡接合部的河段，垃圾、污水入河的现象仍屡禁不绝。

过去，福州市市容局下属的内河管理处设有专门的行政执法中队，也查处了大量排污、乱倒垃圾的违法行为。但这些行政处罚大多针对沿河商户，个人往内河扔垃圾，因违法时间短暂难以取证，碰到时大多以宣传教育为主。

而福州市建委内河处相关负责人表示，福州有107条内河，岸线长、管理范围大，管理部门面临取证难、执法力量不足的难题。《福州城市内河管理办法》属于地方性行政法规，对垃圾污水排放行为进行处罚必须具备行政执法权限。而市建委内河处具有行政执法权限的人员不足，内河上遍布的“内河工”又没有执法权。