出租车行业改革迈出关键一步 专车纳入监管

东南网11月3日讯(海峡都市报） “打车难”问题由来已久，份子钱太高是出租车行业的一大诟病。随着专车进入市场，改变了人们的出行方式，不过，各地也发生过乘坐专车发生冲突维权困难的情况。10月10日，交通运输部发布了《关于深化改革进一步推进出租汽车行业健康发展的指导意见(征求意见稿)》(以下称《指导意见》)和《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法(征求意见稿)》(以下称《管理办法》)，进行为期一个月的公开征求意见。

《指导意见》和《管理办法》对出租车改革提出了要求，对网络预约出租车进行了定义和规范。20多天来，海都报收到了许多市民的咨询，昨日，记者就市民关注的焦点问题采访了有关专家和业内人士。

焦点1 出租车数量管控是否意味着“一成不变”？实行动态调整，做到供求匹配

记者注意到，《指导意见》要求，出租车运营实行许可管理，政府要科学确定出租汽车运力规模及在城市综合交通运输体系中的分担比例。建立动态监测调整机制，每年评估市场供求情况并及时调整运力规模。

根据此要求，各地要建立出租车运力动态监测调整机制，将综合考虑人口数量、经济发展水平、车辆里程利用率、城市交通拥堵状况等因素，科学确定出租车运力规模及在城市综合交通运输体系中的分担比例，定期评估市场供求状况，及时调整运力规模，做到既满足公众出行需求，又避免盲目发展。

“出租车数量管控并不是‘一成不变’，而是动态调整。”业内人士认为，市民的出行需求和出租车数量平衡才是最合理的状态。不同地区的情况不同，但对于营运车辆，都应当在供求匹配的情况下合理发展，否则就是资源浪费。