福州新区构建现代产业体系 推进传统产业智能化

福州新闻网11月1日讯（福州日报记者 卓文俊）福州新区已经上升为国家战略。日前，省政府顾问、省委党校产业与企业发展研究院院长、教授陈明森在接受记者专访时表示，国家交付福州新区的七大战略任务中，打造东南沿海重要现代产业基地处于关键核心地位。这既是两岸合作、对外开放、改革创新、生态文明的物质基础，也是深化改革、扩大开放的重要目标。他认为，福州新区建设，当务之急是按照创新、包容、互动、开放要求构建现代产业体系。

创新：推动产业转型升级

福州新区建设既是福州的发展机遇，亦是福州突破瓶颈、再攀发展高峰的迫切需要。陈明森认为，把福州新区打造成为产业转型升级的重要平台，是当下建设的一大着力点。

“产业创新的关键是推进产业转型升级，大力发展高新技术产业与现代服务业，推动现有传统产业升级，特别是推进传统产业智能化改造。”陈明森说，福州新区应充分发挥港口、海域与产业基础比较优势，深度开发利用海洋资源，大力发展临港产业与海洋新兴产业，构建具有新区特色的产业体系。目前而言，要通过项目带动，加强与中央企业、世界500强及台湾百强企业、全国民企500强企业沟通对接，推动先进制造业与现代服务业等一批高端项目落地，营造良好开端氛围，形成新增长点，推动产业转型升级。

包容：加快产业融合进程

当前，产业融合已是产业发展的现实选择。“福州新区的产业发展要顺应现代产业体系发展的这一重要趋势，加快不同产业或同一产业不同行业间的相互渗透、相互交叉的进程，最终融合为一体，打造产业包容的新区。”陈明森说。

他表示，首先在新区产业体系构建中，要积极推动制造业与服务业融合，大力发展金融服务、信息服务、商务服务、现代物流、专业会展等生产性服务业，重点支持区内设立民营银行和国外金融分支机构、合资企业。其次，要推进互联网与现代服务业有机融合，大力发展电子商务、互联网金融、网络游戏、远程教育、远程医疗、远程在家养老、四方物流等现代服务业新业态，尤其要重点利用自贸区平台，充分利用海关特殊监管措施和保税功能，大力发展跨境电子商务，促进外贸商业模式创新。

互动：做好产业分工合作

福州新区的获批，在空间上带来了产业分工合作的新契机。陈明森强调，福州新区要在产业互动上做好文章，主要体现在产业空间布局的分工合作，要侧重于新区与周边地区产业互动。

一是与中心城区互动。中心城区是福州地区要素资源与现代服务业最为密集地区，但土地资源稀缺，进一步扩张空间有限。新区产业发展中，要主动接受中心城区产业辐射，充分利用中心城区的市场、资金、技术和人才资源；探索“产业飞地”和“存量锁定、增量分成”等政策，积极承接中心城区及其他地区的产业转移，使得中部片区与主城区构成市域双核。

二是与平潭综合实验区互动。利用平潭开放度大、政策优惠多等优势，采取“前店后厂”等模式，加大与平潭地区产业合作，同时依托新区土地资源、产业基础、市场空间等优势，强化对平潭发展的腹地支撑作用，承接、放大平潭综合实验区功能，形成台湾—平潭—福州新区的产业链区域分工格局。

三是与自贸区互动。自贸福州片区位于新区中部片区，是福州新区重要组成部分，产业体系建设要统一规划、统一布局，要重视复制、推广自贸区改革开放的先行先试经验，充分利用自贸区境外融资、海关特殊监管、保税平台等政策优势，加快新区产业发展步伐。

开放：推进闽台产业融合

新区获批让福州再一次站上开放的潮头。在陈明森看来，产业开放，特别是对台开放，促进两岸产业合作，是福州新区有别于其他国家级新区的战略特征。这要求福州新区要进一步加强闽台产业合作，拓宽对台产业对接合作领域，探索闽台产业合作新模式，深入推进闽台先进制造业、战略性新兴产业、现代服务业的对接融合。

此外，充分发挥21世纪海上丝绸之路战略枢纽城市地位，加强闽港澳台侨产业合作和“海丝”沿线国家、地区经贸合作。提高利用外资质量，鼓励跨国公司到新区设立地区总部、研发中心、采购中心、财务管理中心、结算中心以及成本和利润核算中心等功能性机构，引导和推动区内优势企业开展国际产能合作，实现从产品输出向产业输出提升，更好地利用两种资源、两个市场实现新发展。