福州：家政业无法满足市场需求 壮大要过三道关

2供给能力

“家庭服务业供给能力不足，从业人员数量存在缺口，与社会需求差距较大。”福州市家庭服务业协会副会长肖彬说。

据估测，福州全市常住人口720多万人，按市区218万户家庭中15%的家庭有家政服务需求的比例来测算，全市约需要家政服务人员32万，而目前全市家政服务人员仅约10万人。从业者绝大部分来自农村富余劳动力和城镇下岗失业人员，文化程度初中及以下占85%，综合素质不高，仅50％人员获得过较为正规的职业培训，其余人员只接受过企业上岗前最基础的培训，甚至也有未接受任何培训便直接上岗的，专业化程度较低。

数据显示，福州雇主聘请家政服务员，通过家庭服务企业介绍的仅占20％，通过亲戚朋友介绍的高达69％。现代家庭普遍要求家庭服务员不仅接受过正规的职业培训、有优良的劳动技能、能承担多项家庭服务，而且具有职业诚信度和良好从业记录。但是，不少从业人员职业道德涵养较差，诚信建设与服务意识尚不能满足雇主需求，导致家政服务市场供求双方匹配结对率低、辞退率高，而且家政服务企业、雇主和家政服务员三方存在信任危机。

同时，行业间存在恶意竞争，因家政市场存在巨大用工缺口，为抢夺技术强、素质高的家政服务员，各家政公司争相抬高服务价格导致家政服务的价格，尤其是月嫂这一热门工种的薪酬水平已经超出市场价值，甚至出现了万元薪酬的顶级月嫂，在造成人员随意流动的同时，还衍生出市场服务价格无序的问题。

3服务标准

管理家政服务业的“婆婆”虽然多，但规范化建设却严重滞后，服务标准参差不齐。

家庭服务业虽指定了商务部门为主管部门，但多头管理的局面仍未根本改变。家政服务单位有由市、区工商局审核批准的，有市人力资源和社会保障局经营许可的，有市民政局审批的民办非企业组织，还有街道、社区开办的劳动服务站，多头审批，行业准入门槛高低不一。因此，导致行业缺乏统一的服务标准。虽然国家、省里都出台了《家政服务标准》，但执行效果不容乐观；特别是家政服务员工资指导价更是形同虚设，家政服务质量难以得到有效保证；此外，虽然福州市正在努力推行《福州市家庭服务合同（暂行）》，但是雇佣双方实际签订服务协议的比例仍然较低。

据估测，到2020年，福州市需要家政服务的城市家庭将达到150万多个，可直接为社会创造50万个以上的新增就业岗位。进一步推动家政服务业规范化、市场化、信息化进程，迫在眉睫。