福建自贸区福州片区垒起发展高地

福州片区是中国（福建）自由贸易试验区3个片区里面积最小、区块最多的片区，截至9月7日，通过名称预核准企业已达3915户，新设立企业2451户，包括内资2287户，外资164户（含台资61户），注册资本441.61亿元，注册亿元以上企业80户，各项数据居3个片区之首，成为推动福州发展的一块新“高地”。

“高地”如何垒起？“我们不靠优惠，靠服务！”福州片区管委会副主任梁勇掷地有声。

服务“追身”

都希望服务越快越好，可到底多快才能让人满意呢？

“服务要追身。”梁勇话一出口，就有位台商要和他“打赌”，实地检测到底能不能兑现“当天办证、当天领照”？

8月18日11时，台商邱宝田抵达政务综合办事大厅。大厅内福州片区“一口受理”窗口秩序井然。原本工商营业执照、组织机构代码、税务登记，3个号码由一个“统一社会信用代码”取代；原本工商、税务、国检3个部门需要的信息，都填在一张表格内。邱宝田拿到表格，但对有些信息不太理解，商务秘书公司的服务人员主动帮忙解读。商务秘书公司是福州片区今年刚成立的，专为来区内投资的企业提供免费代办注册登记等日常办公托管以及劳务、法律、财务等中介服务。

14时，领到营业执照的邱宝田服了：“快，真快！”

制度“追击”

“旧图出新解”——从固有的政策与现实冲突中，找到突破。

万国国际商品交易中心是一家澳籍华侨投资开设的国际商城，计划引进全球各地食品进口商来此兴业。但问题也出在这：进口食品企业需要办理食品流通许可证，按规定要一企一证一地址。可22个会馆都统一布局在万国的商城里，没有单独地址。要按以往规矩，许可证就办不来。

“我们依据什么服务？要以问题为导向、以企业为导向。”就像挂牌时福建省长苏树林向福州片区嘱咐的那样，管委会连续两次将国检、工商等职能部门一并请来，现场联动协调解决。“一企多址”的办法，就此“破题”。

管委会从此“立新”：“一企多址”注册制度在整个片区内推行。

难题“追根”

服务追着问题走，探索瞄着突破行。可当难题连在省内都找不到答案、连张旧图都没有，又该怎么办？

7月22日，东北理光公司“再制造”项目正式投产。所谓“再制造”，是国外复印机行业本着资源再利用的观念，兴起旧复印机回收、翻新的产业。东北理光10年前就想上马该项目，却一直囿于国内对于这一领域的政策约束难以实施。可这真是一道难题——管委会虽然协调来国检部门，可国检此前也从未接手过这样的申请，想审核都无从下手。最后还是管委会多方了解到南京有个类似项目，于是邀请国检和东北理光一起去南京实地考察，探寻解决之道。

“原本以为至少要3～6个月才审核完的报批，结果两个月就审批下来了。”公司副总林丛告诉记者。如今，福州片区与国检部门将东北理光的审核过程梳理为对“再制造”产业的标准审批版本，以备再批。

服务就是要“追根问底”将无变有。开了先河，便有后来。

（人民日报记者 赵鹏）

（原载《人民日报》10月7日1版）