两节临近 福州购物卡实名制依旧“执行难”

东南网9月15日讯(海峡都市报记者 江方方 余少林 文/图）

关注理由

本月初，为加强中秋国庆期间廉洁自律工作，省纪委提出“八不准八不得”纪律要求，明确“不准用公款购送月饼、烟酒、海鲜及其他土特产品等节礼；不准违规发放节日津补贴、奖金和实物，以及借工会、学会、协会等名义滥发钱物；不得变相用电子礼品卡、微信红包等方式收送礼品、礼金等”。

早前，国家也出台了购物卡实名制，以遏制“公款消费”乱象。福州“购物卡腐败”是否已得到遏制？是否有商家在帮公款消费“隐身”？近日，海都记者暗访了福州多家连锁超市，发现在部分超市，购物卡实名制并没有执行，一些超市还通过“分批付账”等方式，为“单位购卡”提供便利。

今起，海峡都市报邀您举报“违规公款消费行为”，可拨打95060热线，或通过微信公众号“海峡都市报”，进行举报，或提供照片、视频，最高奖2000元。

“公款购卡”风气有所收敛

连续一周，海都记者走访了沃尔玛、永辉、新华都等福州多家连锁超市。在大部分超市，负责办理购物卡的工作人员都表示，今年大批量买购物卡的单位少了很多。

9月8日上午10时许，记者到福飞路永辉超市暗访。在超市服务台，一名工作人员告诉记者，现在很少有单位办理购物卡，因为手续很严，“如果是单位办理购物卡，要提供单位名称等信息；如果是大金额的，必须通过转账，要有转账单，还需提供单位的机构代码证等证件，公司办理的还要有营业执照。”

“商贸局查得很严，谁都不敢承担责任，一旦违规操作被查，将被处以5万元以上10万元以下的罚款。”该工作人员表示，个人办理购物卡，最高限额5万元，金额大的要出示身份证，但金额小的，例如几百元，直接付现金就可办理。

沃尔玛山姆店：大金额可“分批办” 购卡无需证件

9月8日上午11时许，海都记者到位于福州杨桥路的沃尔玛山姆店暗访。在收银台，有顾客刚购买了一大叠购物卡，记者凑上前打听，他并不理睬。

记者随机选择了一个收银台咨询。一名收银员表示，办卡手续很简单，无需任何证件，只要支付现金，就能办理购物卡。记者随后支付了300元，收银员直接拿出一张购物卡，插进收银机，输入金额300元，一张卡就办好了。

“如果单位要办多张购物卡，怎么操作？”记者问。“我这里就只能办4999元，多的办不了。”该收银员说，每个收银台办理购物卡有限额，最多4999元，且每张卡的最高金额不能超过1000元。

一旁有顾客提醒“可分批办理大金额购物卡”。记者询问该收银员“是否能办”，一开始对方不愿回应，仅回复“等你想办理的时候再说”。在记者一再追问下，该收银员才肯支招，“你分多个收银台办理就可以了。”

新华都五四路店：购卡时分批付账 就能开单位发票

昨日下午3点多，在新华都五四路店的购卡处，购卡顾客已排成长队。

记者再次以单位采购者的身份，要求购买6万元购物卡，并表示“没有身份证”。工作人员爽快地表示，“原本购买5万元以上的购物卡有返点，你可以拿抽成，5万元可返点500元；但如果你要开单位发票，又没有身份证，就只能分批付账，5000元结算一次，开一张发票，就可以了。”

记者询问，党政机关单位也能开吗？该工作人员表示，什么单位都可以写，“你把单位名字写在纸上，我帮你打印就可以了”。

在记者暗访时，旁边一名30多岁的女子也在大批量购买购物卡，她在写单位名字的时候，显得很神秘，用手遮住，不让一旁的记者看。

专家：卡住公款购卡 还需完善制度

福州大学社会学系教授甘满堂表示，过去有不少单位发购物卡给员工，作为节假日的福利，为遏制“公款消费”，2012年央行、商务部等部门出台了“购物卡实名制”。从2012年11月1日起，办理购物卡受到金额限制，1万元以上的需要实名登记，并且提供有效的身份证件；单位一次性购买预付卡5000元以上，个人一次性购买预付卡5万元以上的，须通过银行转账等非现金结算方式购买，不得使用现金。

甘教授介绍，目前有规定“政府机关单位财务不能为购物卡办理报销”，但这也要看各个单位财务的执行力度。比如，有的单位要求单位采购必须公对公转账，金额在2万元以上，必须通过政府公开招标采购，“统一报销、统一核算，可遏制腐败”。

甘教授也担忧，超市出售购物卡是市场行为，不可能对其进行限制，私企或者个人办理是可以的。由于超市购物卡比较便捷，必然成为送礼首选。若以私企或者个人名义办理购物卡，再送给政府机关单位人员，或是政府机关单位如果以其他名目办理购物卡，都具隐蔽性。这就需要不断完善外在的监督制度，一旦发现，除给予严处外，还要予以曝光，以起到震慑社会的作用。

□链接

“八不准八不得”

1.不准用公款购送月饼、烟酒、海鲜及其他土特产品等节礼，不得收受用公款支付或有利益关系的对象赠送的月饼、烟酒、海鲜及其他土特产品等节礼；2.不准用公款组织中秋“博饼”活动，不得参加下属单位及其他有利益关系的对象组织的此类活动；3.不准用公款违规定制、购买、赠送节庆纪念品、纪念册，不得收受下属单位及其他有利益关系的对象赠送的高档节庆纪念品、纪念册；4.不准用公款安排、组织宴请和聚餐，不得接受公款宴请及可能影响公正执行公务的其他宴请；5.不准违规发放节日津补贴、奖金和实物，以及借工会、学会、协会等名义滥发钱物，不得变相用电子礼品卡、微信红包等方式收送礼品、礼金；6.不准组织和参与用公款支付的高消费娱乐、健身、旅游等活动，不得接受下属单位及其他有利益关系的对象提供的上述活动；7.不准出入带有私人会所性质的高档场所，不得利用培训中心、机关食堂、招待所等搞奢靡享受、吃喝玩乐；8.不准违规借用、占用、租用下属单位及其他有利益关系的对象的车辆，不得违反规定使用公务用车。

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福州市纪委设立 “两节”专项举报电话83352369

海都讯福州官方政务微博“福州发布”昨日发布消息，为持续正风肃纪，强化中秋、国庆“两节”期间信访举报工作，及时查处节日期间违反中央八项规定精神问题、纠正“四风”，福州市纪委于9月14日至10月7日设立“两节”期间专项举报电话，24小时受理群众反映的违反中央八项规定精神问题和省委反腐办关于“八不准、八不得”纪律行为。举报电话：0591-83352369。