福州新区“靴子”落地 专家解读：以海丝、自贸区为抓手

新华网福州9月9日电（记者 王文清）福州新区“靴子”落地，未来如何发展？今天上午，《国务院关于同意设立福州新区的批复》正式发布，这意味着福州新区建设正式上升为国家战略。专家指出，福州新区要以“一带一路”、自贸试验区为抓手，成为厦门之外的另一个发展龙头。

福州新区与“3820”工程一脉相承

“20多年过去了，如今福州新区的战略思路是‘3820’工程的延续，是一脉相承的。” 原福建省政府经济发展中心副主任杨益生说。

早在1992年，《福州市20年经济社会发展战略设想》就为福州的未来描绘了清晰的发展蓝图。干部群众将其称为“3820”工程。立足于此，闽江口金三角经济圈，建设“海上福州”、全面发展海洋经济以及建设现代化国际城市等战略构想也相继成型。

杨益生认为，这次国务院通过法规的形式把福州未来发展方向、计划具体化，是“福州城市建设的新的起点”。

他指出，福州作为福建省会城市，今后应当起到引领、带头的作用，构建福州、厦门两大都市核心区。在这两个核心区内，福州可以带动莆田、宁德、南平、平潭发展，厦门可以带动漳州、泉州、龙岩的发展，而三明则可以依托这两个核心区实现协同发展。

同时，福建省社科院亚太经济研究所副所长全毅也表示：“设立福州新区对福州的产业转型升级来讲是个很好的机遇，是国家对福建加快发展的期望。”他强调，福州新区的建设可以进一步推进福建产业机构的优化升级，带动福建经济发展，使福州最终成为厦门之外的另一个发展龙头。

要以“一带一路”及自贸试验区为抓手

福州新区是全国第十四个、也是今年获批的第三个国家级新区。根据国务院批复，福州新区战略定位为“三区一门户一基地”，即两岸交流合作重要承载区、扩大对外开放重要门户、东南沿海重要现代产业基地、改革创新示范区和生态文明先行区。

不仅如此，福州新区还有独特之处。

今年4月，福建自贸试验区福州片区挂牌成立，同时福州也正立足打造“21世纪海上丝绸之路战略枢纽城市”。福州“两区一枢纽”的发展格局也日渐明朗。

“就像上海浦东新区里有自贸试验区一样，福州新区和福建自贸试验区福州片区两区重叠，这对福州来说是个很好的机遇。”全毅说，福建省承担着对台合作的重任，今后福建要借福州新区推出更多对两岸发展有利的政策，并逐条加以认真落实。

“福州新区遇上了‘一带一路’和自贸试验区建设的好时机，这是福州走向现代化、国际化的重要平台和抓手。”杨益生建议，在新一轮改革开放中，福州要做足自贸和海丝文章，提升城市发展的质量。

他建议，福州新区建设要和老城区提升同步进行，因为新区不仅仅是范围的扩大，也是老城区在功能上的日益完善。同时，要海陆空并举发展福州经济，尤其要突出“空”和“海”：在空中，要把长乐国际机场建设成为名副其实的国际机场；在海上，要加强外港建设，把江阴港和罗源港打造成真正的“东方大港”。