长乐打造城市管理服务平台 推行“三位一体”服务模式

长乐打造城市管理服务平台，推行网格化服务、民情收集、代办服务“三位一体”服务模式

城市管家，有你有我

东南网8月30日报道（福建日报记者 龙友情）

近日，长乐市出台意见，建立网格化服务、民情收集、代办服务一体化奖惩机制，明细督查通报、评选表彰、绩效考评等规定。至此，该市“三位一体”便民服务工作模式有了进一步的刚性制度约束。

2012年5月以来，长乐以建设全省加强和创新社会管理综合试点市为契机，打造“12319”城市管家服务管理平台。该市还以此为依托，推行网格化服务、民情收集、代办服务“三位一体”便民服务工作模式。

“‘三位一体’，民情渠道更畅通，既有利于提升便民服务，又有利于增进和谐稳定。”长乐市相关领导说，“落实省里提出的‘三化一龙头’（立体化防控、多元化调解、网格化服务，以落实综治责任为龙头），也有了更可靠的抓手。”

打一个电话，就可反映问题

一段时间来，长乐市郑和西路某酒家有制冷机器昼夜运行，声音很大，影响周边市民休息。最近，市民林先生致电“12319”反映情况，接线员详细记录相关情况后，当天即派单给长乐市环保局。

市环保局工作人员现场了解情况后，将噪音来源——该酒家的3台海鲜池制冷泵拆除，并将办理情况回复给管理平台。网格巡查员随即去现场拍照核实情况，确认问题已解决。长乐市城市管理服务指挥中心即致电陈先生反馈问题办理情况，事情得到圆满解决。

2012年5月，长乐率先打造“12319”城市管家服务管理平台，开启了城市精细化服务的新探索。

管理平台将长乐城区划分为25个责任网格124个基础网格，每个网格配备巡查员。由于整合社会综合治理、数字城管指挥、公共场所监管等十大系统，平台开通的“12319”24小时服务热线可受理的服务范围包括公用设施、道路交通、市容环境、园林绿化等，涉及市民生活的方方面面。

“群众只要拨打一个电话，就可反映问题，参与城市管理，初步形成政府组织、部门联动、社会协同、公众参与的‘大城管’工作格局。”长乐市城市管理服务指挥中心副主任陈松泉说。

该中心还开发一款“爱长乐”手机软件，市民下载后，发现涉及城市管理和服务方面的问题，就可用手机拍照，发到管理平台求助。

“只要5分钟，就能将问题类别、文字描述、现场图片、地理坐标等信息，发送到街道或其他责任单位，并以短信提醒责任人办理的时限。”长乐市综治办负责人说，较之传统的部门被动服务，管理平台提供主动服务，大大提高了工作效率。

人员没增加，服务却拓展了

今年5月，吴航街道十洋社区民情收集点负责人何锦莺收到商户郑先生反映：其所经营的店面，洗手间管道频繁堵塞，多方排查均不能彻底解决问题，希望有关部门帮忙解决。

联想到其他网格巡查员在入户走访中也曾收到类似信息，十洋社区党委书记郑培锦感到事情并不简单，当即邀请专业人员到现场查勘——原来是该地段十多年前建设的150毫米地下管网口径偏小所致。

社区先后召开6场居民及商户代表座谈会商讨对策，最终根据专业意见，决定将污水管全更换成口径为400毫米的管道。由于需要协调住建、规划、供水等多部门参与，已超出社区的能力范围，社区将情况上报到吴航街道，由街道协调长乐市直部门处理。

目前，管网改造工程已进入项目评审阶段，十洋社区也及时将项目进展情况对居民、商户进行通报，得到群众一致认可。

人员没增加，服务却拓展了。原有的网格巡查员和便民代办员兼任民情收集联络员，畅通民情民意渠道，打通服务群众的“最后一步路”，这是长乐以网格化服务管理平台为载体，构建“三位一体”便民服务工作模式的一个创新。

所谓“三位一体”，就是由市委组织部、政法委等部门牵头，把民情收集处理、便民代办服务与全市网格化服务管理三级平台结合起来，合署办公，实现资源、信息共享。

实行“三位一体”后，单向服务变为双向互动服务。“城市管理服务平台由单纯地接受市民建议、求助等，拓展到民情收集、处理、督办等方面，便民惠民的服务在延伸。”长乐市综治办负责人表示。

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近年来，长乐通过整合党建、综治、民政、公安、计生等方面信息资源，投入3000多万元打造了市、镇、村三级网格化服务管理信息平台。

去年以来，长乐全方位开展村级便民代办服务，市财政安排514万元，专项用于代办点规范化建设，全市254个村（社区）的便民代办点按“四个一”（一个专门的办公室、一张全程代办工作流程图、一本村便民服务代办登记台账、一套代办工作制度）的标准建设。

目前，长乐全市18个乡镇（街道）和257个村（社区）已全部完成网格化综合信息平台建设，并已实现市、镇、村三级平台资源和信息互联互通。仅今年上半年，各乡镇平台就受理群众诉求27568件，办结率达95.8％。