连江后冠村分村3年"有名无实" 村民盼撤销行政村

　　分村三年，“后冠村”的三百多村民户口仍然全部在朱山村。

福州新闻网8月24日讯（福州晚报记者 徐文宇文/摄）2012年6月，连江县批准设立了丹阳镇后冠行政村，这个村是朱山村的3个生产队分离出来成立的，成立时共有村民457人。日前，后冠村村民拿着29户签名的材料向本报反映，称后冠村成立后第二个月，就有133名村民返回了朱山村。而成立行政村的3年来，后冠村剩下的324名村民，老年补贴、殡葬证明等需要村部证明的材料，全部都得由朱山村村部开具才有效。后冠村的设立是“名存实亡”，给村民生活带来极大不便。村民们希望能返回朱山村。

行政村成立不久

村民“跑掉”三成

记者从后冠村村民提供的材料上看到，2012年6月1日，连江县批准成立了后冠行政村。申请设村材料上写明：朱山村后湾自然村现共有常住人口116户、457人，其中畲族74户、301人，汉族42户、156人，现有耕地面积约550亩，山地面积约2000亩，已经具备设置行政村条件，所以向上级申请设立行政村。

而向记者反映的后冠村村民则表示，这里面耕地和山地面积都有造假的成分。因为他们祖祖辈辈生活在这里，实际的土地数量远没有那么多。

后冠村村民向记者表示，当时设立村子后的第二个月，457名村民中的133人就申请返回了朱山村，而且这133人被朱山村接纳。现任的后冠村支部书记兰冰琳向记者证实了这一点。兰冰琳称，她刚上任，村里总人口目前确实只有320多人。

后冠村设立3年

村民有诸多不便

后冠村村民告诉记者，后冠村设立3年来，名义上他们是后冠村人，实际上户口仍在朱山村。老年补贴、死亡证明、新农合保险，甚至无犯罪记录证明等需要村委会盖章的材料，全部要去朱山村做，因为“社会上不认后冠村的公章”。而朱山村的村部则不愿意给后冠村的村民出具这些材料，因为政府公文明确这300多人已从朱山村分出去了。

后冠村村民称，每次他们开证明需要盖朱山村的公章，都要托人说情。这3年来给他们带来了非常多的麻烦。

后冠村里有两个实际的例子证明了这一点。

设立村子后，村民兰某的母亲去世，兰某到殡仪馆提冰棺，可是殡仪馆根本不认后冠村的公章，一定要朱山村的证明。兰某无奈只得托人去朱山村开了证明。

今年5月15日，村民兰香弟的老婆找工作，对方需要提供无犯罪记录证明，可是兰香弟拿着后冠村的证明去丹阳派出所时，丹阳派出所也不认后冠村的章，也要兰香弟去朱山村开具证明。

上述内容得到了后冠村支部书记兰冰琳的证实。兰冰琳称，后冠村村民的户口目前确实都在朱山村，跟户口有关的事项很多也是朱山村代办。对于为什么后冠村村民户口3年多都没有从朱山村迁出来，兰冰琳称她刚上任，这些遗留问题记者要去问镇里。

记者看到，在当时申请设立后冠村的申请材料上，很重要的一条就是“后湾自然村离朱山村村部3里远，村民办事极为不便”。

村民已递交材料

要求撤销行政村

对于后冠村村民要求撤销行政村返回朱山村的意见，丹阳镇政府称，这个主管部门是县民政局，具体的业务要去县民政局咨询。

日前，记者就此来到连江县民政局。该局一名分管此业务的工作人员称，他们只是负责审核材料。国家对设立、撤销行政村都有明确的流程规定，希望村民能按照国家规定的流程来做。

向记者反映的后冠村村民称，他们现在已向丹阳镇、连江县、省民政厅递交材料表达了撤销行政村的诉求，如果没有人管，这29户100多名村民也只能自己申请返回朱山村了。

日前，省民政厅信访处工作人员向记者表示，已收到后冠村村民要求撤村返回朱山村的信访材料，目前正按程序核查中。