专家学者建言如何全面提升福州防洪排涝能力

加快建设排洪分洪隧道

省水利规划院教授级高工 陆青

福州主城区尤其是江北城区的地形特色，决定了排涝异常艰难。面对大灾，防灾、避灾比工程措施更重要，应急规划也十分重要。此次台风“苏迪罗”来袭，各级政府非常重视，虽然过程降雨量比“龙王”大很多，实际造成的损失并没有“龙王”大。特别是上街大学新区，“龙王”台风后，政府投入大量资金，重新规划建设排涝系统，这次发挥了重要作用，大学新区没有内涝。

从工程措施的角度，我建议政府沿三环路建设排洪截洪隧道至闽江，在隧道出口设置强排泵站。此类防洪措施在香港、美国、日本等地均有案例。此外，建议在晋安河河底建设地下分洪隧道，结合内部调蓄池（设于晋安河的洋下、湖前、五四河等易溢满点汇入口附近），在隧道口设置泵站强排。

非工程设施方面，建议如下：一要健全完善提升防涝预警预报调度系统，加强雨情、水情、工情监测，科学调度湖、库、闸、站等防洪排涝设施；二要完善防洪防涝应急预案，特别是保障生命线工程及重要设施安全运行，重新复核这些工程的防洪安全；三要立即标识易涝点及重大涝灾水位，警示行人、司机行车安全；四要设立防灾减灾网络信息平台，发动全社会公众参与。

加快提升城市防涝能力 坚持洪涝并治

市规划勘测设计研究总院院长、高级工程师 高学珑

受第13号台风“苏迪罗”影响，乌山站、晋安站监测雨量均超过2005年“龙王”台风的历史纪录，初步测算为48年一遇暴雨。“龙王”台风时，温泉路很多人在家被困2天2夜无法出门。而这次，从8日傍晚到9日中午，大部分路面积水退了，大部分道路交通恢复通畅。应该说是福州这几年的防洪排涝建设发挥了作用。在各级政府强有力领导组织下，此次防抗台风取得了全面胜利，值得肯定。

我们还要客观地看到，福州城市排涝能力提升了，防涝能力还远远不够，需要进一步抓住重点、突破难点，必须洪涝并治。此次上游山区洪水量达484万立方米，导致城区洪峰急剧增加，山洪到了城区排不走，就形成了涝。据测算，晋安河铁路桥断面，山洪入城的洪峰量是没入城的2倍。因而，福州内涝防治的关键与重点，一要解决山洪入城问题，二要解决晋安河过流能力不足问题。

建议福州在相关规划基础上，推进以下重点任务：抓紧推进高水高排项目，连接八一水库西线项目要加快速度，东线项目要加快论证落实。加大调蓄能力，可考虑在晋安河沿线建设地下调蓄池；推行晋安河分流与阻水节点改造方案；在湖前河与晋安河交界处设排涝站，加快五四路排涝速度。此外，建议政府牵头编制城市内涝防灾应急规划，明确生命线工程，哪些道路要高架，哪些道路不能下穿，哪些道路要改造、提升标高；重点建筑物要有应急围护设施；建设内涝防灾信息系统与信息发布平台等。