福州火车南站附近一住宅变身黑宾馆 安全隐患令人忧

福州火车南站附近一栋14层的普通住宅，在未经审批、没有办理任何手续的情况下，违规办宾馆长达两年之久——

民房变身黑宾馆 安全隐患令人忧

东南网8月5日报道（福建日报记者 程枝文 实习生 吴雪芳 何思）

近日，有群众向本报反映，称福州火车南站附近有一栋14层普通住宅，在没有办理任何手续的情况下，二楼以上违规办宾馆长达两年多，尽管有关部门有查处过，但没有影响他们继续经营。由于客人入住无需登记，各种不明身份的人常出入其中，不仅存在安全隐患，也给周边群众的生活带来困扰。

7月29日，记者找到了这栋普通住宅。这栋房子共14层，地处福峡路和永南路交界附近，距火车南站不到1公里，位于仓山区城门镇领秀新城小区内。

据调查，领秀新城小区有多栋楼房，其中沿街的一号楼属商住两用性质，第一层是商业用房，二层及以上是普通住宅。群众反映的黑宾馆主要集中在二层及以上，黑宾馆老板大多是外地人，2013年左右，他们从一手房东那里承租，重新装修后开始承接业务。

李女士是一号楼的一位房主，2012年，她投入所有积蓄40多万元，买下了50多平方米的一套房，一家三口住在里面。“我孩子才上小学，住在这里实在不放心，早就想搬走，可经济条件不允许。”李女士说，黑宾馆经营不规范，客人入住无需登记，各种不明身份之人常出入其中，由于担心孩子安全，她平时都把孩子关在家里。

记者调查发现，与李女士持同样担忧的住户不在少数。他们更多的顾虑是，二层及以上的楼房，由于没有达到经营宾馆所需的消防标准，也缺乏相应的消防设施，万一发生火灾，很难安全撤离。

这栋楼房究竟有多少家黑宾馆？记者决定以旅客身份进行暗访。

记者乘电梯先来到第四层，该楼层有17间套房，全部是单身公寓房型。楼层内没有应急通道，楼梯只有一米多宽，两个人并排走有困难。

17间房只有一户大门敞开，见有客人来，一名女老板热情介绍业务：“我们有三种价位，118元一天的单间，138元的标间，带电脑的加价20元，只提供手撕发票，如果要机打发票，我们可以去其他酒店开，但要补交税点。”商定价格后，记者问忘带身份证能否入住，女老板不仅爽快答应，还称虽然他们没办理相关手续，但价格比正规酒店便宜，可以放心入住。

随后，记者又走访了五六七八几个楼层，情况与四层类似。其中的一位男老板对记者说，他是最早来这里经营宾馆的，由于此处紧靠火车站，现在生意越来越好做。“这栋房子有200多个房间，其中近一半经营宾馆，我们从一手房东承租后，每间投入三四万元装修，就可以营业了。很少有部门来查，如果有查会提前通知，敲门别开就是。我们不仅到火车站直接招揽客人，还把生意做到了正规网站上。”

记者在百度、携程网、美团网等多家网站上输入“火车南站公寓酒店”等关键词，果然搜索到位于领秀新城小区的多家公寓酒店。比如“皇家公寓酒店”、“时尚公寓酒店”、“火车南站公寓酒店”等，广告中均称：“周边配套设施完善，出行便利，客房舒适温馨，支持免费宽带上网，价格100元至160元之间。”

福州市仓山区工商局相关负责人告诉记者，经营宾馆业务必须到工商部门登记，还需取得公安部门颁发的“特种行业许可证”和卫生部门颁发的“公共场所卫生许可证”，若没有这些相关证件，就属非法经营。如果确定不是商业用房，则无法办理上述手续。

根据《治安管理处罚法》第五十四条规定：未经许可，擅自经营按照国家规定需要由公安机关许可的行业的，应当依法进行取缔，并处十日以上十五日以下拘留，并处五百元以上一千元以下罚款；情节较轻的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款。

随后，记者来到福州市公安局仓山分局城门派出所采访，派出所负责人告诉记者，领秀新城一号楼违规建宾馆一事，他们早就知晓，也下了大力气整治，但很难根治。“一是正规宾馆供不应求，而黑宾馆有价格优势，存在巨大的盈利空间和市场需求；二是公安部门对此最大的惩罚举措是拘留十五天，可这些经营者不怕拘留，我们也没有办法。”该负责人还表示，他们已经尽力了，在火车南站、主要交通路口以及小区楼道、电梯内贴了告示，提醒大家不要入住无经营资质的宾馆酒店。

福州火车南站附近的这些黑宾馆，还会存在多久？有关部门将对其采取什么举措？本报将继续追踪报道。