福州拆违445.13万平方米 提前完成年度目标任务

　　两违综合治理法律宣传。

福州新闻网7月31日讯（福州日报记者 孙漫 实习生林洛羽）昨日，记者从市“两违”综合治理专项行动领导小组办公室获悉，福州市以查处新增“两违”和建立长效机制为重点，治违工作取得显著成绩，截至6月30日，根据省“两违”信息系统统计，福州市已拆除“两违”面积445.13万平方米，完成省下达年度目标任务的111.28%，拆违量和拆违进度居全省首位。

层层分解使治违更深入

“市委市政府一直高度重视治违工作，今年2月治违办在组织架构和人员上进行调整，集中了多部门的精兵强将。”市治违办相关负责人告诉记者，市委督查室、市政府督查室还牵头成立8个市级督导组，定期督查，对未按序时进度完成任务的地区予以挂黄牌、红牌督办。更细致的分工加上多部门合力，让拆违铁腕更坚强有力。

明确目标、任务量化、层层分解，是福州市治违工作的好方法。根据《福州市“两违”综合治理专项行动工作方案》，福州市对今年“两违”治理工作任务进行分解。“我们向各县（市）区下达了《2015年城乡环境整治任务书》，明确提出‘每月按10%的工作量推进，努力完成120%的年度目标任务’，同时对化解利用、拆后利用等也提出定时定量的要求。”该负责人说，按照量化目标和考核依据，各县（市）区将目标分解下达乡镇、街道及村居，逐层推进。

好方法带来拆违的好成绩，截至6月30日，连江县、台江区、福清市、鼓楼区、仓山区、长乐市、闽侯县及高新区已完成年度目标任务，其余各县（市）区也都完成了序时进度要求。

　　仓山螺洲新城保障房7号楼用地上的违建被拆除。记者叶义斌 摄

多管齐下治违建

在“两违”治理工作中，福州市紧盯年度目标任务不放松，各县（市）区不断组织专题拆违和大型拆违行动。福清市动用20台挖掘机对港头镇东壁岛垦区港头段被非法侵占土地进行拆违，拆除养殖场35处；罗源县开展非法开山、毁林建墓专项清理行动；晋安区强力组织卫片执法拆违；台江区多部门联合清理鳌港物流园“两违”建筑3.3万平方米；仓山区联合多家单位对三环路盖山镇吴山村现行抢建3000多平方米厂房依法强制拆除……

不控制新增“两违”，“两违”治理就无成效可言。记者了解到，今年，市治违办把控制新增“两违”作为工作重点，在二季度组织开展全市范围新增“两违”清理专项行动，对2014年3月6日起（市委办公厅、市政府办公厅《福州市“两违”综合治理专项行动工作方案》下发之日）新建、扩建、改建及尚未完工的新增“两违”专项清理，“露头就打，出土就拆”。截至6月30日，福州市各县（市）区上报新增“两违”544宗，面积27.92万平方米，已拆除500宗，拆除面积26.81万平方米。

为保障省、市重点工程建设，福州市重点开展“两高”（高速公路、高速铁路）及三环沿线、青运会场馆周边“两违”治理。“今年三环沿线和青运会场馆周边‘两违’治理被列入《2015年城乡环境整治任务书》。”该负责人说，除要求各地认真制定整治计划外，还不断组织大型联合拆除行动，保持高压打击态势。仓山区冒雨对三环路沿线浦口段20000多平方米违建钢筋堆场依法整治；高新区依法对大学城青运会场馆周边铁皮厂房7处9662平方米强制拆除；闽侯县采用宣传控、规划控、巡查控、监督控、联合控等“五个控”的管理模式，拆除“两高”沿线“两违”近5万平方米。

据统计，各相关县（市）区今年已拆除两高沿线“两违”358宗，建筑面积13.78万平方米；拆除三环沿线违建45宗，拆除面积33740平方米，拆除青运会场馆周边违建300宗，拆除面积14.28万平方米。

“百日会战”啃“硬骨头”

半年完成省下达年度目标任务的成绩仅仅只是开始，为巩固扩大“两违”综合治理成效，福州市自7月1日起至10月10日，在全市统一开展“两违”综合治理“百日会战”行动。“按照‘拆、防、化’的治理要求，拆除一批‘硬骨头’，建一套长效管理机制，创一批‘六达标’无违建示范点，总结一批典型经验。”上述负责人说。

按照规定，“百日会战”行动分4个阶段：制定方案，宣传发动阶段(7月1日~8日)；组织实施，强力推进阶段(7月9日~9月30日)；督查验收，落实整改阶段(10月1日~10日)；巩固提升，总结推广阶段(10月10日~20日)。

记者了解到，“百日会战”有六大工作重点：第一强力拆除重点难点违建，集中力量对去年顶风作案的违建全面清理，配合专项行动、生态环境治理、美丽乡村建设等开展主题拆违；第二坚决遏制新增违建，形成发现、报告、查办、核实、结案的闭合管理，确保新增“两违”零增长；第三加快处置历史遗留问题；第四加强拆后土地利用，坚持“拆为所用”的原则，提高土地利用率；第五创建“无违建”示范点，充分发挥群众参与的主体作用；第六健全完善全覆盖的防控体系和“拆、防、化”的长效机制，完善落实领导责任制、部门协作、执法保障、快速查处、监督问责等制度。

让制度及法律建设惠及百姓

今年，福州市结合拆违所涉及的各个环节，制定出台了《福州市“两违”认定标准及分类处置意见》《福州市关于“两违”拆后土地利用实施意见》《福州市“两违”举报奖励暂行办法》《2015年“两违”综合治理工作考评办法》《关于建立福州市遏制新增“两违”快速处置机制的意见》（征求意见稿）《执法规程》等一系列法律法规。

为了将关系市民切身利益的法律法规和“两违”处置程序“送”进百姓家门，各县（市）区举办了大大小小的宣传活动，昨日上午，福州市今年首场大型“两违”法律宣传活动在五一广场举行，吸引不少市民参与。

“我家前面就是一大片违建，要怎么办？”“这样的搭盖算违建吗？”在各区的展台前，围满了前来咨询的市民。“这样的普及宣传太好了，问题都能得到专业解答。”市民刘女士说，每次在报纸上看到大篇幅关于处置违建的规定，都觉得太专业，这次宣传就是咨询和了解的好机会。

“许多市民对自家是否属违建，是否需整改，是否可通过分类处置予以保留有很多疑问，今天4个区的治违办和相关职能部门都集中在此，专门答疑解惑，今后也将不定期开展此类活动，让全民参与‘两违’治理。”市治违办相关负责人说，今年的两违治理成效较大，目前奥体中心片区基本整治到位，各县（市）区也在有序推进，“青运会时福州将以焕然一新的城市面貌迎接八方来客”。