学习贯彻市委十届十次全会精神座谈会发言摘要

福州新闻网7月24日讯（福州日报记者 程仁山 杨莹 卓文俊 李夏薇/文 俞松/摄）

编者按：

日前召开的市委十届十次全会，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话和来闽考察重要讲话精神，全面落实省委九届十四次全会精神，研究部署福州市进一步加快产业转型升级的思路举措，加快打造福州产业升级版，全力推动省会科学发展跨越发展。昨日，市委政研室与福州日报社联合举办学习贯彻市委十届十次全会精神座谈会，与会代表结合工作实际，畅谈体会、交流思路，为福州产业转型升级建言献策。

全面把握福州产业转型升级的新要求

市委政研室主任 戴清泉

市委十届十次全会，发出了加快产业转型升级的动员令，吹响了向产业高端进军的集结号。省委常委、市委书记杨岳在全会上的讲话，深刻回答了新常态下福州产业为何转、怎么转和转什么等重大问题。我们要认真学习领会精神实质，全面准确把握总体要求。一要准确把握全会对形势的科学研判。这次全会，市委领导用“势在必行、刻不容缓、大有可为”三个关键词，就是强调面对新一轮产业变革大潮，福州必须早转快转；唯有矢志转型升级，才能行稳致远；必须乘势而上加快转型，赢得竞争主动。二要准确把握全会对路径的清晰规划。市委全会强调的“四个结合”，既贯彻中央和省委精神，又体现省会特征福州特色，是福州市产业转型升级的路径要求。我们必须准确把握、自觉遵循这一要求，将其贯穿于产业转型升级的全过程。三要准确把握全会对任务的精准聚焦。要盯紧抓实市委全会提出的五大重点任务，贯彻全会精神、实现产业转型升级目标就有了坚实的基础和强有力的支撑。

以项目促发展 推动文化产业转型升级

市委宣传部副调研员 林钦荣

文化产业属于朝阳产业，具有能耗低、污染少、可持续等特点。加快文化产业发展，推动福州市产业经济转型升级。一要积极推动文化和相关产业融合发展。引导传统产业与文化产业融合，促进文化产业与科技、旅游、金融等产业的融合发展，切实解决广大小微型文化企业的融资难问题。二要大力实施重大项目带动战略。充分发挥示范带动作用，策划、引进、生成一批具有较高成长性和创新性的文化产业项目，打造辐射海丝沿线国家的文化产权交易、文化商品交易和投融资等重要平台。三要全力提升创意设计水平。引导文化龙头企业与相关企业构建战略联盟，延伸文化服务领域，打造完整的产业链。四要持续优化产业发展环境。进一步推行文化领域相关管理的规范化、制度化和简政放权工作，完善福州市文化产业政策体系，引导文化企业真正把政策用好、用活、用足。

构建省会现代产业体系 打造福州产业升级版

市发改委副主任 林津

作为经济综合管理部门，市发改委将认真学习贯彻全会精神，履职尽责，主动作为，全力推动转型升级各项任务落到实处。坚持规划引领。目前，我委正牵头编制全市“十三五”规划，紧扣福州市情开展产业转型升级课题研究。突出项目带动。以大项目、好项目支撑推动现代产业体系建设，大力培育以新一代信息技术、新材料、新能源、海洋高新为重点的高新技术产业和战略性新兴产业；同时，拟建立福州市产业转型升级投资基金，首期规模不低于20亿元。强化服务保障。把转型升级各项目标、任务和责任，分解落实到各相关单位，制定转型升级路线图；坚持问题导向，全面摸排协调帮助解决企业在转型升级过程中存在的突出问题；进一步提升服务保障的精准度，集中资源重点解决龙头企业发展，以及园区建设过程中遇到的重大问题,做好“保姆式”跟踪服务。

推动两化深度融合 助力工业提质增效

市经信委副主任 林端雄

在当前经济发展进入新常态的背景下，福州市两化融合的工作重点是：要全面提高认识，结合福州市产业发展基础，大力推进信息化和工业化深度融合，形成创新驱动、集约高效、核心竞争力和可持续发展能力强的海峡西岸先进制造业基地。要进行战略谋划。市委全会讨论研究通过的《福州市实施行动计划》，其主线就是要推动信息化和工业化深度融合。此外，市经信委正在编制的《福州市“互联网＋工业”行动方案》，就是基于两化深度融合，提升实体经济的创新力和生产力。要营造发展氛围。通过加强政策引导和资金支持力度，不断激发企业开展两化融合工作的积极性、主动性和创造性；支持重点行业、典型企业开展管理体系贯标工作，发挥标杆示范作用，形成具有可指导性、可复制性的实施方案和路径。

着力打造产业转型升级的增长极核

福州高新区管委会副调研员 郑枫

福州高新区认真贯彻落实市委全会会议精神，认真研究发展形势、抓住发展重点，以引高纳新为主要工作，以高目标、高技术、高要求的发展战略，大力引进新企业、新科技、新产业，着力打造福州产业转型升级的增长极核。高新区要加快战略性新兴产业集聚，将新一代信息技术产业为特色主导产业加以重点培育发展。加快创新创业环境建设步伐，按照“整合、共享、服务、创新”的要求，构建园区科技孵化、人才交流等公共创新服务平台，形成综合创新服务体系的工作已经在积极推进中。以创业大厦、创新园一期建设为契机，加快推进专业化科技孵化器、加速器的建设；加大与大院、大所、大校的交流合作，提高产学研用和人才交流培养的水平，促进科技成果转化；构建聚才引智平台，吸引创新人才、创业人才和重点产业领军人才。

“互联网+农业” 加快都市现代农业转型升级

市农业局党组副书记、副局长 郑华琼

移动互联网、大数据、云计算、物联网等信息技术为都市现代农业转型升级提供了广阔平台。下阶段市农业局将着重推动“互联网+农业”进程。“互联网+科技信息服务”，借助12316服务热线集智能手机农务通、电脑农业信息网、固定电话短号三位一体的服务模式，为农民提供全方位的信息服务。“互联网+生产”，加强农业物联网应用服务的平台建设，支持农业经营主体接入相关平台，推进智能农业、精准农业与设施农业有机结合。“互联网+管理”，建设农产品质量安全可追溯监管平台和农资监管平台，提高农产品质量安全监管水平。“互联网+销售”，加强农业电子商务公共服务平台建设，支持超大集团建设中国农产品交易中心（全球），发挥电子商务在促进产销衔接、降低流通成本的作用，并推进特色农业跨境电子商务。“互联网+促产业链拓展”，促进农业一产生产与二产加工及三产流通、消费、休闲观光体验融合发展。

加强创新驱动 发展高新技术产业

市科技局调研员 邱一

进一步加快产业转型升级、打造福州产业升级版，我局将着力营造激励创新政策环境，配合完善创新政策法规体系，推动形成以企业投入为主，政府、金融机构、研发机构和社会等多元化科技投入机制，积极搭建企业和高校院所的交流合作平台，真正使企业“想创新、会创新、敢创新”。营造大众创业万众创新氛围，鼓励创办多种形式的众创空间、科技企业孵化器，为创业者和创业期科技型中小企业提供充足发展空间和专业化服务。发展战略性新兴产业与高新技术产业，以新一代信息技术产业为特色主导，大力培育智能装备制造、生物技术、新材料三大产业，推动物联网、云计算的示范应用；推进汽车电子、发动机系统研发、新能源汽车等装备制造业发展。此外，还将积极配合做好国家自主创新示范区申报工作，加快形成有利自主创新的体制机制和依靠创新驱动发展的格局。

完善支持政策体系 促进产业转型升级

市政府发展研究中心副主任 姚瑞强

作为政府的政策咨询机构，我们将在已有基础上加大相关政策研究，为推动福州市产业转型升级出谋划策。第一，应完善对各级政府的绩效考核政策，强化产业转型升级等发展的质量指标，促进各级政府的经济工作重心调整。第二，要完善科教管理政策，结合实际制定科研与产业转化的细化落实政策，包括科研人员的职称评定政策，职务研发成果产业化后的利益分享，加强科技成果转化基地配套建设政策。第三，要强化科技金融发展政策，应出台更有力的政策大力支持发展产业股权投资基金、创投、分投、科技小贷公司、科技担保公司等专业基金和金融机构，大力鼓励无形资产抵押贷款等科技金融产品创新。第四，要强化人才支撑政策，应根据新时期产业转型升级的人才需求进一步完善相关人才培养政策，加大对引进产业高端人才全方位政策支持力度，制定对产业转型升级突出贡献人才重奖政策等。

着力推动两化深度融合

福建星网锐捷通讯股份有限公司信息副总监 邓福钦

成立伊始，我们公司就十分重视两化融合工作。在组织架构上，成立信息化领导小组，常设管理机构；在资金投入上，从2009年开始，公司每年为两化融合投入1000多万。公司两化融合工作与成效主要在四个方面：在信息化基础设施上，公司除了总部两个园区外，全国还有6个研发中心和20多个分公司或办事处，建立起完备的信息网络平台；在应用软件系统上，逐步建立了一个可扩展、可复制的人、财、物、供、产、销一体化管理的企业信息化支撑平台，有力地提高了信息和流程的管控能力；在研发与工业自动化上，引进具有国际先进水平的全自动生产线12条、半自动生产线18条；在经济效益和管理效益上，近5年，不含税销售总额增长82.4%，净利润总额增长了77.3%。刚刚闭幕的市委全会，给了我们企业信心，期待政府能在政策、资金、人才等方面给予企业更多扶持。我们将在现有基础上，继续加大对两化融合工作的投入，有条不紊地推进“中国制造2025”在公司的落地执行。

招大引强 壮大省会服务经济

市商务局副局长 黄武闽

市商务局将认真落实“招大引强”精神，进一步重点做好世界500强和台湾百大企业及行业龙头企业的引资工作，重点跟踪并洽谈推进沃尔玛购物中心、美国联合技术（UTC）合同能源及电梯维保等项目。着力发展对外贸易，在稳定重点产品出口的基础上，引导战略性新兴产业开拓国际市场，培育新增长点，并充分发挥国家科技兴贸创新基地、国家船舶出口基地、钟表外贸转型升级示范基地优势，打造行业公共服务平台。做大做强物流业。积极推动国家电子商务与物流快递协同发展试点，重点推进东西南北部物流分拨中心项目建设，并全力协调壮大港口物流。在推进自贸区建设上，利用政策和制度创新优势，快速形成集聚效应；制定各区块差异性发展规划，实现错位发展。此外，加快发展服务外包产业，培育发展高技术、高附加值服务外包企业，积极推动福州市成为“中国服务外包示范城市”。

不断提高园区经济总量和质量

江阴工业集中区管委会副主任 詹金瑞

经过14年的开发建设，江阴工业集中区已基本形成港口运输与现代物流、化工新材料、生物医药、电力能源和废弃物再生综合利用等五大产业雏形。面对传统工业经济下行压力加大的局面，江阴工业集中区将围绕做大做强主导产业、改造提升传统产业、培育发展新兴产业，加快推进江阴西部化工新材料片区建设，完善园区基础设施及江阴小城市生活配套建设，引进临港先进制造业，大力发展第三产业，不断提高园区经济总量和质量。一要做大做强、填平补齐化工新材料产业，打造集石油化工、盐化工、煤化工于一体的化工新材料专区。二要实施“腾笼换鸟”，改造提升传统产业，引导技术创新升级。三要对接“中国制造2025”行动计划，培育发展新兴产业，打造临港先进制造业基地。四要依托自贸区政策优势，全面提升园区三产服务业。五要加快基础设施建设步伐，全面提升园区综合承载能力。

转型升级主攻服务业

鼓楼区委常委、常务副区长 胡道坦

近年来，鼓楼区坚持以国家服务业综合改革试点为抓手，推动产业转型升级，取得较好成绩。此次省、市吹响新一轮产业转型升级号角，鼓楼区将进一步对接自贸区、新区建设大局，突出产业特色、发挥区位优势，推动传统服务业加快转型、现代服务业发展壮大、新兴服务业蓬勃发展，增强产业核心竞争力，力争到2020年三产增加值突破1500亿元，现代服务业占服务业比重达到75%以上。一要坚持规划引领，引导产业合理布局，形成“核心商务区、核心创意区、核心商业区”。二要强化项目带动，增强产业综合实力，全力打造楼宇经济升级版、省会总部基地。三要突出改革创新，深化国家服务业综合改革试点工作，突出企业自主创新，加快产业线上线下融合发展，提高产业发展层级。四要优化服务环境，突出人才支撑，强化政策服务，优化政府服务，增强产业发展保障。

发挥优势特色 加快转型升级

长乐市委副书记 林建国

为全力贯彻落实福州市委十届十次全会精神，长乐市委、市政府高度重视，抓紧制定长乐市《关于进一步加快产业转型升级的实施意见》和《长乐市实施行动计划》等政策文件，按照“传统产业高端化、高新技术产业化、新兴产业规模化”的思路，加快转型升级步伐。在改造提升传统产业方面，通过技术改造、产品创新、增资扩产、完善链条等方式做大做强做优纺织、钢铁两大传统产业。在培育壮大新兴产业方面，以龙头项目为带动，着力培育壮大电子信息、装备制造、电力能源、粮油食品、文化创意、新型环保建材等新产业，特别是加快发展临空经济、高新技术产业，形成多元化产业并驾齐驱的新格局。重点发展特色现代农业和现代渔业，2010年以来，农林牧渔总产值年均增长4.8%，农业效益逐步增强。

坚持生态优先 推动绿色发展

永泰县委常委、常务副县长 林从宇

永泰作为山区县，又是省会城市后花园，要加快产业转型升级，走出一条符合实际、具有特色的科学发展之路，首先要解决产业转型升级的方向定位问题。永泰县依然要坚持生态优先、绿色发展的理念，在保护生态的前提下，积极寻找突破发展的契机，努力实现既要金山银山，更要绿水青山的目标。其次是要进一步明确转型升级的重点。永泰县委、县政府明确提出拒绝落后产能转入的要求，制定出台了进入永泰工业园区的项目准入条件。同时，进一步明确了永泰大力推动发展的六大产业，分别是信息自动化产业、文化创意产业、供水供电产业、休闲度假旅游业、健康养老产业、农副产品精细加工业。经过持续努力推动这些生态型产业，未来永泰的产业结构将更趋合理，必将打造成为“百姓富、生态美”的后花园。

两化融合 打造企业核心竞争力

明一集团有限公司信息总监 俞桥明

明一将两化融合与企业战略结合，实践智能制造和“互联网+”战略，全力构建明一国际安全乳品创新营销与服务能力，打造信息化条件下的企业核心竞争力，从而实现企业转型升级。明一国际两化融合的建设目标包括：基于“物联网+食品安全”的质量安全可追溯能力、基于“互联网+电子商务”的供应链协同创新能力、基于“互联网+大数据”的精准营销和服务能力和基于两化融合管理体系下的强大的集团管控能力。去年，明一国际成功接入“国家物联网标识公共服务平台”，成为首批六家追溯试点企业之一，今年顺利通过两化融合管理体系评定。目前，明一国际已完成两化融合管理体系贯标工作，将继续用两化融合管理体系管理智能制造和“互联网+”战略，最终实现产业转型升级，形成良好示范效应。

夯实福州新区产业基础

市社科学院经济社会所助理研究员 潘冬东

要加快福州新区发展建设，提升新区相关产业的规模化、集约化、专业化水平，重点要做好改革开放和区域合作两方面的工作。一方面，要进一步深化福州经济改革开放，以福建自贸区福州片区的开放开发为契机，充分发挥对台区位优势，大胆开拓创新，根据重点产业协作发展的实际需要，调整和制定相应的对台开放政策措施，建设两岸交流合作重要承载区；另一方面，要强化新区的区域产业合作和资源整合，福州新区与长三角、珠三角距离近，对福州产业既有促进作用又存在竞争，所以福州新区产业要紧跟“一带一路”、自贸区发展战略，使新区产业与自贸区产业发展产业链对接，同时，要优化新区产业布局，做好产业定位和配套，实现产业差异化发展。