福州2000余小区无专项维修资金 房管局无力约束开发商

福州市房管局：验收权和发证权丧失无力约束开发商

据福州房屋专项维修资金办公室相关人员介绍，除了发函催缴维修资金外，他们还会向福州市房产交易登记中心、市建委、规划部门发函等，希望协助督促房地产企业缴纳维修资金。

福州市房管局办公室相关人士称，根据福州市政府文件以及相关法规，规定由福州市房管局催缴和管理，但是催缴到什么程度，没有明确规定。物业专项维修资金，所有权属于业主的，他们只是帮业主代管。

该人士还表示，房管局对房地产企业没有执法权，也没有行政处罚权，“只有物业服务公司挪用业主的维修资金，房管局才能对其进行行政处罚权”。

作为物业专项维修资金的催缴及管理单位，福州市房管局为何显得如此力不从心呢？

据了解，根据1997年1月1日起实施的《福州市城市住宅小区物业管理办法》规定，新建住宅小区专项维修基金由开发商缴交。专项维修基金（维修资金）由开发商在移交物业管理前，按其建设总投资额2%拨付，并由市房管局监督开发商按时存入银行账户。

据知情人士介绍，当时福州房产业蓬勃发展，但是没有几家开发商自觉缴交专项维修基金。对此，福州市房管局采取措施，开发商不缴维修基金，便不在工程竣工综合验收上签字，也不发放产权证。

在这种情况下，一些开发商缴交了专项维修基金。但是不久，1998年国家建设部、财政部颁布了《住宅共用部位共用设施设备维修基金管理办法》，规定专项维修基金由业主缴。之后，基本上没有开发商缴纳维修基金了。

据福州房管局一位姓阮的领导表示，1999年前后，福州市政府进行精简行政审批权，福州市建委将房管局排除在房屋工程综合验收的名单外。2002年前后，福州市房产交易登记中心成立，将发放产权证的职能剥离出去。

这两项变动，让福州房管局对开发商的约束力基本丧失。于是，大部分开发商可以毫无顾忌地拖欠专项维修基金。