“学校恶狗伤人”追踪 福州收容队出动抓捕恶犬

□快刀短评

严罚方能拴住恶犬

又见恶犬伤人，又见法律缺位，又见严罚缺失。

伤人事件之所以频发，责任的不明晰是重要原因。人是犬的饲养者，更是管理者，恶犬伤人，归根结底是人的责任。可是，看似浅显的道理，在执行上却遇到了重重困难。

早在2001年，福州就出台了《养犬管理办法》，可仅仅两年后，随着《行政许可法》的颁发，这部地方性法规失去法律效力。十多年来，福州在养犬管理方面仍是空白。谁来管、怎么管、能管谁，亟待明确。

城市养犬，各地规定不尽相同，但总体原则是：禁养烈性犬。不过，什么样的狗才算烈性犬，目前并没有明确的标准。“原则”尚且缺位，后续的执行就无从谈起。只有明确了管理部门，界定清“烈性犬”，养犬管理才算迈出第一步。

每只伤人恶犬的背后，都有一个不尽责的主人，一个“不管事”的部门。规范“主人”，要宣传引导文明养犬，更要用法律搭起框架，明确禁区和责任，让随心所欲者心生忌惮;敦促“部门”，同样需要法律来明晰管理责任，让“皮球”无处可踢。

根据《福州市人大常委会2015年立法计划》，《福州市养犬管理条例》已纳入计划，有望今年出台，规范养犬。期待这部法律的到来，可以“拴”住伤人恶犬，更能以它的权威，管住每一个“不尽责的主人”。当然，有了法之后，对于不守法的养犬者，更应重罚。