人民日报报道福州行政审批制度改革：从“马上就办”到“提前服务”

健全服务标准

颁布实施《福州市行政服务条例》,建立标准711项

2014年12月1日,星期一,新的一周如常开始。然而对于福州市行政服务中心而言,这个星期一尤为特殊。这一天,《福州市行政服务条例》正式颁布实施,这是全国地市一级第一部关于政务服务工作的地方性立法。黄建新表示,“条例是对行政服务科学化、制度化、标准化建设的固化提升,更是以法制建设保障服务性政府的工作落到实处。”

构建标准体系,福州建立标准711项,涵盖行政服务通用基础标准、行政服务提供标准、行政服务管理标准、行政服务工作标准等四大服务标准体系,将政策法规细化为具体标准,将内部规定转化为公开标准,将基层工作经验优化为通用标准。

贴近工作实际,福州以体系标准化促进服务规范化,采取“四同步”“六统一”措施,实现标准化服务体系组织建设、审批服务事项梳理审查、窗口服务人员规范培训和专兼职标准化人员培育提升同步进行,审批事项编码、工作人员着装、排队取号、办理时限、办理环节及监督考核六项统一。

融合信息化趋势,福州建立标准化建设数据库,实现了标准化文件从新增、修改到注销全过程信息化。同时,通过网上审批监察系统,将标准化审批流程以信息化形式予以固化。

“以市、县、乡、村四级行政(便民)服务平台为载体上下联动,以行政服务四大标准体系为架构同步推进,以人才保障、持续提升、信息化与标准化融合三大机制为抓手创新推动,以《福州市行政服务条例》立法为支撑固化提升。”黄建新表示,如今“4431”的福州模式行政服务标准化体系已日益完善,正努力成为全国服务业标准化的示范单位。

(人民日报记者 钟自炜)