福州今年推行居住证制度 力争全线贯通地铁1号线

政协委员建议路景建设可融入文化味，推进生态园林城市和城市公共空间文化建设。图为闽江公园南园绿化带景观。福州晚报记者 叶诚 摄

福州市《政府工作报告》透露,今年福州主要围绕增强中心城市承载服务功能、努力实现城市环境面貌明显改观、扎实推进新型城镇化和美丽乡村建设等三大目标。

新型城镇化是以城乡统筹、城乡一体、产城互动、节约集约、生态宜居、和谐发展为基本特征,是大中小城市、小城镇、新型农村社区协调发展、互促共进的城镇化。新型城镇化的核心在于不以牺牲农业和粮食、生态和环境为代价,着眼农民,涵盖农村,实现城乡基础设施一体化和公共服务均等化,促进经济社会发展,实现共同富裕。

【关键词:基础设施】

新改扩建道路80公里

全线贯通地铁1号线

计划速览:福州今年仍将加快中心城区路网、过江桥梁等基础设施建设。将新改扩建城市道路80公里、燃气管网70公里、市政供水管网140公里。建成海峡奥体中心片区配套道路等新建项目和福湾路、金鸡山隧道、金山大桥复线桥、化工路、远洋路等提升改造项目。全面提速地铁建设,实现地铁1号线全线贯通,加快2号线建设,力争启动6号线建设。

部门解读:福州市城乡建设委员会有关人士介绍,为保障首届青运会期间福州海峡奥体中心的人流与车流可以快速疏散,今年除了加快对福湾路进行提升改造之外,海峡奥体中心片区还计划配建多条道路。目前,海峡奥体中心片区内的配套道路建新南路、纵一路、纵二路、横一A路及横一B路、横二路、横三路等均在建设中。

“总投资超过170亿元的福州地铁1号线,目前已完成投资逾110亿元,秀山站等16个站点完成车站主体结构施工,全线已完成盾构区间26.1公里,达总里程数的70%。”福州市城市地铁有限责任公司工作人员告诉记者,其中,秀山站—罗汉山站等8个区间已实现双线贯通,4个区间已实现单线贯通。三叉街站目前上行线已铺设2.7公里,下行线已铺设3公里,该段铺轨工作力争今年4月底完成。

地铁2号线西起闽侯苏洋站,东至鼓山风景区入口处的鼓山站,线路长29.289公里,共设21座车站,总投资196.22亿元,目前已完成投资9.162亿元。2号线第一批启动建设的4个站点中,金祥站正在进行前期施工准备;厚庭站、橘园洲站正在进行管线迁改、交通导改施工;祥坂站正准备启动前期房屋征迁。有12个站点的交通导改方案已批,完成了管线迁改及施工便道设计。

6号线将是福州建设的第三条轨道交通线,主要连接南台岛及长乐,并实现市区与机场的快速轨道交通连接,长约40.5公里。6号线线位走向受水系、地势高差影响较大,客运量远期达到2万多人次/小时。

　　金山大桥复线桥主线道力争青运会前完工。

【关键词:公共交通】

新增超千个公共车位

投放500辆电召的士

计划速览:今年将新增更新公交车350辆,新辟优化公交线路20条,改造公交候车亭100个,投放“预约出租车”500辆,继续推广公共便民自行车。新增公共停车泊位1000个以上,每个城区至少新建1个立体停车库。

部门解读:对于市民关注的“预约出租车”服务,福州市交通委工作人员解释,该服务可以通俗地理解成“电召出租车”,主要是缓解打的难。“预约出租车”虽然全都是公车公营,但与普通出租车不同,它不接受随手招,不可使用打车软件,只接受电话预约,老年人也可轻松约车。

目前,“预约出租车”已暂定使用东南汽车公司生产的车辆,排量2.0L以上,售价约20万元,车况较好。同样是打表计费,电召的士的收费标准比普通出租车高一些,具体收费标准还未确定。我市将出台关于电召车的规范文件,将对爽约、拒接单等行为进行处罚。

【关键词:环境整治】

改造旧屋区473万平方米

打造3条景观大道

计划速览:今年,福州将努力实现城市环境面貌明显改观,重点加强海峡奥体中心、火车北站、火车南站等片区环境整治,推进“三边三节点”和“四线”可视范围景观提升。今年将启动实施旧屋区改造473万平方米。综合整治100个以上老旧住宅小区,进一步规范住宅小区物业管理。全面完成飞凤河、台屿河等6条内河整治,启动清富河、流花溪等7条内河整治。新改扩建飞凤山奥体公园、南公园、江心公园等10个公园,新建温泉公园—金鸡山公园生态廊道、左海—金牛山森林步道等城市绿道和慢行系统30公里,精心打造建新大道等3条景观大道,提升闽江两岸等灯光夜景工程。实施绿荫行动计划,全面拓展“智慧城市”管理服务平台应用,提升城市网格化、数字化、精细化管理水平。

部门解读:仓山区园林局相关负责人表示,在关闭了10多年后,现在江心公园终于启动改造,将打造成生态岛屿公园。该公园有3棵树龄超百年的榕树,此次改造将保留原有植物,同时维修加固悬索桥,建设夜景灯光(包括桥上灯光)工程,改建园内原有建筑。按照最新规划,江心公园将配建商业服务中心、公园管理用房、演艺广场、文化广场、主入口广场、望龙台、望江台、桥下园等。

福州市园林局透露,今年起全市将实施三年绿荫行动。在绿地建设方面,今年福州市本级新建1000平方米以上中心绿地5处以上、街头绿地30处以上;各县(市)新建500平方米以上中心绿地3处以上、街头绿地10处以上。福州市本级至少新建2处城市公共绿荫停车场,各县(市)至少新建1处公共绿荫停车场。福州市本级新建10处立体绿化项目,各县(市)新建5处立体绿化项目。

【关键词:城乡一体】

建成130个美丽乡村

推行居住证制度

计划速览:推进新型城镇化和美丽乡村建设仍是福州今年的重头戏,主要鼓励各县(市)因地制宜发展壮大特色产业,做大做强县域经济。积极实施“大城关”战略,促进县(市)城关扩容提质、更新改造。

今年将加快新型城镇化规划编制,开展“多规合一”试点,加强省、市试点小城镇建设和青口、江阴“小城市”培育试点。深化户籍制度改革,推行居住证制度。推进各具特色的美丽乡村建设,争取建成130个美丽乡村、12个美丽乡村精品示范村。组织实施“新农村幸福家园工程”,按照“十个一”标准建设9个示范村。深化县(市)区对口协作,帮扶闽清、永泰等欠发达县和老少边贫岛地区发展。开展“春风·春雨·光彩”“榕商联村”等扶贫济困活动,实施“造福工程”搬迁4000人。

部门解读:“去年,我市开始科学制定差别化的户籍落户政策,放开建制镇和小城市落户限制,有序推进农业转移人口市民化。今年提出推行居住证制度,是户籍制度的又一次改革。”福州市公安局有关工作人员表示,户籍改革是社会关注的焦点,是城镇化过程中的难点。从暂住证到居住证,变化的核心在于,原来覆盖户籍人口的基本公共服务,今后将向常住人口覆盖。

该工作人员透露,作为此次户籍制度改革的亮点之一,居住证制度为农业转移人口能够在居住地更加公平地享受基本公共服务开辟了一条新的路径。实行居住证制度后,在城市居住的农业转移人口获得子女教育、医疗保障、养老保险等基本公共服务就不再只有落户一条通道,不会因为没在居住地落户,就被排斥在城市基本公共服务体系之外。

福州市城乡建设委员会相关负责人介绍,为加快推进新型城镇化建设,在城市供水设施建设方面,我市将推进福清市、长乐市、闽侯县3个市(县)研究开展城乡区域一体化供水试点。

（福州晚报记者组　文/摄）