代表和委员热议福州自贸区建设：抓机遇先行先试

福州新闻网1月14日讯 昨天,出席市十四届人大四次会议的市人大代表、市政协十二届四次会议的政协委员建议,要抢抓战略机遇,坚持改革创新、先行先试,高起点、高水平谋划推进自贸区建设,加快推进福州科学发展跨越发展。

关键词:先进制造业基地

【亮点扫描】去年,全市规模以上工业增加值1831亿元,增长12%,产业布局加速向南北“两翼”拓展;完成工业投资1175亿元,增长13.4%,天辰耀隆己内酰胺等63个工业重点项目建成投产。

【代表建言】市人大代表张茂华表示:“自贸区的到来会给有竞争优势的企业带来广阔的舞台。我们要抓住机遇,正视它将带来的挑战,加快转型升级的步伐,推动产业从高耗低效向低耗高效转变。”

【委员献策】市政协委员韩孝捷建议,福州应积极承接台湾先进制造业,推进电子信息、石化、机械、汽车、船舶、食品、医药等产业更高层次对接,重点推进战略性新兴产业合作,推动闽台产业的深度对接。

【前景展望】福州正积极实施产业龙头促进计划,抓好申远新材料、福清触控面板等150个项目建设,建成中石油渤海装备福建钢管项目一期等60个项目,争取新增120家规模以上企业,新增1个千亿产业集群、5家百亿企业,着力打造一批千亿产业园区。全面加强机械、纺织、冶金、建陶等传统产业的技术改造。

关键词:“海丝”建设重要平台

【亮点扫描】去年,福州主动融入国家“一带一路”战略,成功举办21世纪海上丝绸之路市长(高峰)论坛、首届丝绸之路国际电影节等一批重大活动。中国—东盟海产品交易所上线试运营,福州与印尼等东盟国家合作新建境外综合渔业基地、养殖基地初具成效。

【代表建言】无论是打造21世纪海上丝绸之路战略枢纽城市还是自贸区建设,港口都是重中之重。市人大代表赵跃平建议,福州要推进福州港的一体化管理。“就整体而言,整个福州港各大港区要统一规划、布局;就单一港区来说,港口与腹地产业及配套设施建设的管理机构要统一。这样才能使整个福州港形成既分工又合作的良性发展趋势。”

市人大代表黄宜伦表示:“对于自贸区,不管是企业还是政府,都需要在理念上去改变、在资源上去拓宽、在认识上去创新。希望政府能为企业走出去创造宽松的环境,特别是金融环境。”

【委员献策】如何巧借“外力”谋发展?市政协委员王艳玲建议,福州是全国重点侨乡,有300多万榕籍海外乡亲,建议以涉侨部门牵头,整合市发改委等部门信息资源,设立侨企投资创业信息双向平台,实现园区重点项目与侨商资金“无缝对接”。

目前,江阴口岸整车进口量已跃居全国口岸第5位。市政协委员李保平建议,江阴口岸整车进口要避免同质化发展,要发挥区位优势,加强两岸汽车物流产业深度合作,推动海峡汽车运营中心建设,对接平潭综合实验区,扩大江阴口岸辐射能力。

【前景展望】福州将拓展与“海丝”沿线国家和地区在投资、贸易、基础设施、技术等领域的合作,做大做强中国—东盟海产品交易所,加快建设毛里塔尼亚综合渔业基地二期等项目。进一步办好丝绸之路国际电影节、21世纪海上丝绸之路博览会等活动,积极申办海上丝绸之路国际旅游节,推动“海上丝绸之路:福州史迹”申报世界文化遗产,打造一批“海丝”人文交流品牌。

关键词:两岸服务贸易与金融创新合作示范区

【亮点扫描】去年,福州现代服务业提质发展,第三产业增加值预计实现2324亿元,增幅位居全省前列;被国家列为海峡两岸电子商务试验区、电子商务与物流快递协同发展试点城市、国家智慧旅游试点城市;海西现代金融中心区获批设立,台湾合作金库商业银行等台资银行在榕设立分行。

【代表建言】台江团代表纷纷表示,福州应认真研究自贸区的各项制度,按自贸区运作方式改革行政放权,自贸区外的区域要主动承接政策“外溢效应”“磁吸效应”,用好用活优惠政策,实现区域联动一体发展。

鼓楼团代表薛星表示,自贸区落户福州,对鼓楼这样传统商圈密集的中心城区来说,既是冲击也是机遇。鼓楼区要大力发展楼宇经济,做大做强现代服务业,创新金融业,与海内外电商密切联动,尝试在商业街区开设电商体验店,开辟更多创意街区,在两岸服务贸易与金融创新合作方面有所作为。

【委员献策】福州具有海外榕商、战略门户、产业集聚、开放开发等诸多资源优势。市政协委员陈京香建议,福州自贸区应争取更多与“海丝”国家合作的新机制和新平台,比如争取亚洲基础设施投资银行、丝路基金在福州自贸区设立分中心或区域性总部,允许建立华商银行等,推进人民币区域化进程。

市政协委员程欢建议,福州要充分发挥对台“桥头堡”作用,敢于在对台政策上先行一步,进一步放宽台资投资领域,积极开展人民币与新台币双向兑换,引导鼓励台湾文化创意、现代金融、服务外包、医疗卫生、电子商务龙头企业,在福州“无门槛”投资。

【前景展望】福州将切实提升服务业发展质量,打造“两江四岸”等现代服务业聚集区。提速发展冷链物流、绿色物流、电子商务物流等现代物流业。加快阿里巴巴“一达通”项目运营和京东电商园、海峡电子商务产业基地二期等项目建设。着力申报服务外包示范城市。加快建设海西现代金融中心区,鼓励开展资产证券化等金融创新。

关键词:国际化营商环境

【亮点扫描】福州是全省保留市级行政许可事项最少的城市,在全国主要城市电子政务发展排名中位居第五;推出首批73项总规模853亿元的项目吸引民间投资,PPP试点等新兴投融资模式有效运行;率先复制推广上海自贸区14项监管创新制度和6项检验监管创新制度;福州国税推出电子证照应用、电子发票应用等10项便民举措,进一步促进福州自贸区建设。

【代表建言】市人大代表柯子亮表示,自贸区的落地,必然对企业和资金形成极大的吸聚作用。“引得进来也要留得住,福州要练好内功,进一步提升软实力。”他还建议:“项目审批要让部门替企业去跑。一个项目的审批等手续,归口由主管的一个部门去接手,全程代办,然后由这个部门协调其他部门协同去处理其他手续。”

【委员献策】推动自贸区发展,关键在干部。市政协委员徐燕和建议,要打造“服务型机关”,建立人大、政协、公民和媒体对政府部门办事过程与办事效率的共同监督机制,强化对招商引资重点项目按时落地的党政系统督办功能,让基层干部在“新常态”下,敢作为、多作为,积极保护、重用基层有作为的干部。

【前景展望】福州将持续深化市场导向的各项改革,进一步提升市行政服务中心服务水平,建立行政审批项目动态清理机制,启用市民服务中心。大力支持非公经济健康发展,在项目投资、融资服务、财税政策、土地使用等方面一视同仁,鼓励和引导民间资本以多种形式进入基础产业、社会事业、特许经营等领域。完善自贸区功能规划和产业布局,加强投资管理体制、贸易监管、金融服务等方面创新,全力打造符合国际惯例的良好营商环境,加快形成具有福州特色的自贸区运作模式。

(福州日报记者组)