福州自贸区试验“任重而道远” 理论和知识先行

福州新闻网1月12日讯 年终岁首,福州进入了“自贸区节奏”——

2014年12月12日,国务院常务会议,同意福建、广东、天津三地设立自由贸易试验区。

2014年12月28日,全国人大常务委员会决定,授权国务院在中国(广东)自由贸易试验区、中国(天津)自由贸易试验区、中国(福建)自由贸易试验区以及中国(上海)自由贸易试验区扩展区域内暂时调整《外资企业法》、《中外合资经营企业法》、《中外合作经营企业法》、《台湾同胞投资保护法》规定的有关行政审批。福建自贸试验区内,福州拥有宝贵一席——31.26平方公里。

2015年1月5日至8日,福州市委组织部举办的“自贸区建设”专题培训班在复旦大学举行。

来自市直各部门、单位和各县(市)区的61名干部紧急集结上海,他们将学到什么?

自贸区建设,理论要先行、知识要先行。

无庸讳言,接到培训通知的时候,不少同志感到非常突然,自贸区这个名词是新近才在福州成为热词的,很多人的日常工作与自贸区从未沾过边。于是,在机场等待出发的时候,学员们就开始互相探问了。

自贸区到底是什么?是香港那样的自由港吗?是特别优惠的政策吗?是商品免税吗?是招商引资吗?自贸区会给福州带来什么?我们需要做什么呢……

带着这些困惑,学员们来到了上海。上海作为中国自贸区建设的先行者,从设立至今已有1年3个月。

1月4日晚,在开班式上,复旦大学副校长林尚立对来自家乡的学员们语重心长地说:“我是福州人,热切地盼望福建、福州的发展。设立自贸试验区是中央赋予福建的宝贵机会,这可能是福建对外开放的最后一次重大机遇,如果再抓不住的话……”

上海为培训班提供了强大的授课阵容:王新奎、周汉民、张鸿、邵煜栋、钱春海、沈玉良、郭爱军、吴大器、刘宏。他们多是国际贸易方面的研究专家,具有深厚的理论知识,又亲自参与上海自贸区的制度设计并从事具体运作。4天之中,他们把理论与实践相结合,倾囊相授,为学员们打开了认识自贸区的大门。

从35年前设立4个特区到今天设立上海、天津、福建、广东4个自贸试验区——教师们梳理这段历史,让学员们认识到,自贸区建设是中国进一步深化改革开放的重大举措;

从长三角说到全国说到“一路一带”,教师们让学员们认识到,自贸区建设是国家战略的重要组成部分;

从国际新技术说到国内的产业结构调整,教师们让学员们认识到,自贸区建设是国际经济新形态新潮流的必然要求;

从WTO说到目前国际上正在进行的几大贸易谈判,教师们让学员们认识到,自贸区建设是中央从我国更好应对国际经贸规则变化与挑战,提高对外开放水平、以开放促改革促发展的一块试验田;

从“负面清单”说到“正面清单”,教师们让学员们认识到,自贸区建设要求明确政府该做什么,不该做什么,要真正处理好政府与市场这对大关系;

从取消事前审批说到事中事后监管,教师们让学员们认识到,政府工作将具备新的本领;

从“没有优惠政策”说到“不是招商引资”,教师们让学员们认识到,自贸区的发展要靠制度创新、释放改革红利;

从“准入前国民待遇”说到“国家安全”,教师们让学员们认识到,自贸区建设不是简单的生意经;

从上海自贸区一条条新政的出台过程,说到全国人大的法律调整,说到自贸区的立法,教师们用一个个具体的案例让学员们认识到自贸区建设的系统性,认识到这条路的艰难……

培训期间,学员们还参观了上海自贸区综合服务大厅,了解企业注册和办事的流程。大厅里最醒目的一幅标语:“法无授权不可为,法无禁止皆可为,法定职责必须为”让学员们久久驻足、细细吟味。

培训过程中,教师们还一再强调,上海自贸区的经验并非终极的样子,上海自贸区的建设还面临许多难点与重点需要突破,希望福建福州与上海一起共同努力,不辜负中央赋予4个自贸试验区的使命,积极探索,创造出一批可复制、可推广的成功经验,完成好新一轮改革开放的先行任务。

曾任上海WTO事务咨询中心总裁的上海市政府参事室主任王新奎教授在授课结束时,以“任重而道远”作为对学员也是对福州的赠言,这句话,说出了学员们此次学习的共同体会。

(福州日报记者 陈滨峰)