县(市)区委书记“赶考”述职评议　杨岳：少讲成绩，多说问题

福州新闻网1月5日讯 日前,在市委礼堂举行了一场县(市)区委书记抓基层党建工作述职评议会。这是一场考核地方主官主业的特殊“考试”。“考官”是省委常委、市委书记杨岳,市委副书记、市长杨益民以及其他市委常委、“两代表一委员”等,“考生”则是全市的县(市)区委书记。考题只有一个,就是履职抓基层党建工作的情况。

述职杜绝摆好

主动亮出“家底”

述职短短6分钟,会前需要一年功。有实绩才有底气,只有切切实实做出行动、干出实效,才会在这场“大考”中取得好成绩,这是参加述职评议的县(市)区委书记们的深切感受。

“述职报告中,履职情况、问题分析、下步打算各占三分之一,防止只讲成绩、不讲问题,特别是避免面面俱到、泛泛而谈的现象发生。”市委组织部相关负责人告诉记者,为了避免述职成为一味评功摆好、自我表扬的“走秀”。借鉴教育实践活动审核对照检查材料的有效做法,对述职发言材料进行严格审核把关。各县(市)区委书记的述职报告要先后报经市委教育实践办、市委组织部、市委主要领导以及省委组织部审阅把关,不合格就“返工”重写,有的县(市)区委书记对述职报告修改达10多次。

各县(市)区委书记也是打起了“十二分精神”,纷纷深入基层摸实情、找问题、寻对策。“谁都不敢找人代笔、闭门造车,打‘马虎眼’。”一名县委书记告诉记者,为了写述职报告,他专门到几个村调研了基层党建工作,走村入户听取意见,认真梳理分析了存在的问题和推进的举措,数易其稿才完成。

“大家少讲成绩,多说问题和下一步工作打算。”述职中,杨岳书记多次打断县(市)区委书记述职,要求“考生”少述成绩、多点问题,重点要提出改进举措。

述职中,各县(市)区委书记既讲做法、比成效,更找不足、看差距。“更重视对老牌先进社区的培育,偏重于造‘盆景’、装‘门面’,对一些薄弱社区的扶持培育有所忽视。”“对于经济社会建设投入较多时间和精力,对于基层党建工作则明显用力不足。”“基层党组织服务群众能力不够强,偏远农村村部综合服务功能不完善,群众办事难的问题没有得到有效解决。”……

抓基层党建工作述职评议就是一场“年度大考”。述职中,各县(市)区委书记用数据、例证、实绩,将抓党建工作的经验和成果实实在在展示出来,并主动揭短亮丑,重点针对抓基层党建工作中存在的问题进行了深入剖析,并提出了解决问题的实际举措,接受“考官”的评议。

评议“真刀真枪”

“考生”现场答题

“看来还是工作没做细,群众的需求没有了解透。”“没想到会问这样的问题,真的不好回答。”……走出述职评议会场的各县(市)区书记连连感叹:真是太紧张了。

发出这样的感叹并不奇怪。述职后,与会的市委常委和“两代表一委员”轮番上阵提问,县(市)区委书记现场马上“答题”。提问的内容广而集中,主要包括基层党建责任落实、投入保障、特色亮点、队伍建设等。尖锐的提问和犀利的点评,让“考生”红了脸、出了汗。

“马尾区有不少是小微企业,在抓好小微企业非公党建工作方面,遇到什么困难和问题,如何解决?”

“市委决定在永泰县开展完善以农村党组织为核心的村民自治机制改革试点,你打算如何推进?”“现在中央强调要全面从严治党,但基层仍有个别村的党员干部参与违建,影响很不好,您将如何处理?”……

记者在现场发现,“考官”们并没有因为述职的是熟人就“放水”搞形式、匆匆走过场,提问直奔主题、直击软肋。而“考生”们的现场表现也是可圈可点,基本上做到了沉稳应答、应对自如。

杨岳书记对述职对象逐一进行点评,既点共性问题,更突出个性问题;既分析客观情况,更强调主观因素;既肯定成绩,又指出存在的问题和不足,并提出下一步需要改进的方向和要求。

在现场测评环节,包括市委常委、党的十八大代表、“两代表一委员”、基层党员干部和群众代表在内的142人,通过A、B、C三类票,按照好、较好、一般和差四类等次,以无记名投票的方式,现场对述职对象进行评议。

“福州的述评考核,是强化各级党委书记抓党建的主角意识、担当精神的一个重要举措,是一种压力的传导和经验的交流。”省委第1督导组组长宋闽旺对此予以了充分肯定。

不少参加现场测评的基层群众表示,公开、透明的现场述职评议,有利于解决基层党建工作中存在的突出问题和薄弱环节,全面提升基层党建工作水平。

整改纷纷发力

举措务实见效

述职只是手段,提高认识、解决问题、改进工作才是真正目的。各县(市)区委书记普遍认为,这样的述职评议使自己找准了抓党建的突出问题和薄弱环节,激发了抓好整改的动力,形成了狠抓基层的导向,从而真正把管党治党、从严治党的主体责任落到实处。

“主要是我对加强基层党建工作重要性认识不深刻,没有把抓基层党建工作作为硬任务、硬指标。”一名区委书记表示,今后要从自身做起,加大精力投入,带头抓好党建,把着力点放在破解场所、经费和人员队伍素质等实实在在的问题上,更好地引领和推动基层党建工作。

“习惯把主要精力用于抓经济社会发展,对党建主业时间精力投入不足,没有真正管到位、抓到位。”一名县委书记表示,今后要牢固树立抓好党建是最大政绩的责任意识,像抓经济工作、项目建设那样抓基层党建,每一季度研究一次基层党建工作。

认识的提升加快了整改的落实,在随后短短的时间内,各县(市)区的整改落实工作就全面展开。

记者了解到,鼓楼重点围绕“一老一少一普”“一站一校一室”,强化“五规范一提升”,以点带面推进“135”社区党建工作均衡化发展;台江创新1个支部加若干个企业即“1+X”的模式组建联合党支部的做法,实现全区规模以上非公企业党组织全覆盖;仓山健全基层组织服务体系建设,完善“区行政服务中心——镇(街)便民服务中心——村(社区)便民服务站”三级代办便民机制;晋安根据流动人口流入地和产业、行业分布情况,在流动人口密集地单独组建或成立区域流动党员管理服务站;马尾在全区台资企业全面推广华映党委“党员人才双培养”模式,努力吸收一批台资企业高管人才加入党组织中来;福清深化“一镇街(单位)一品”党建品牌创建活动,促进软弱涣散基层党组织的晋位升级;长乐推行政务电子化公开,并探索建立“面对面”的直接公开形式,增强村务公开的制约力;闽侯通过开展农户综合信用等级评定试点工作,把评定的部分标准充实到村规民约中,变成群众自觉遵守的准则;连江针对不同行业、领域,培育1～2个服务型党组织示范点,带动全县各领域党组织服务方式转变;闽清注重加快建立以政府投入为导向的多元投入机制,通过土地流转、村企联建、资源开发、资产运营、兴办产业等5种形式增加村财收入;罗源推行领导干部结对帮扶机制,每个副科级以上领导干部结1～2户“穷亲戚”,重点帮扶山区留守儿童、空巢老人;永泰加大基层党建投入,全面提高村主干工资待遇水平,办理村(社区)主干养老保险,让村干部再无后顾之忧。

市委组织部相关负责人表示,下一步,将跟踪督查各县(市)区基层党建工作整改落实情况,进一步强化党建“一把手”责任,发挥典型示范带动作用,不断提升我市基层党的建设科学化水平。

(福州日报记者 黄戎杰)