福州保障房申请将取消户籍限制 加快旧屋区改造

福州市人大常委会就公共服务和旧屋区改造进行专题询问

□东快记者许才芳林娟

今年6月，福州市人大常委会就推进城乡基本公共服务均等化和加快旧屋区改造进行了专题询问。时隔半年，这两项工作进行得如何了？昨天下午，福州市人大常委会第二十五次会议，举行了两场专题询问会，就半年前的专题进行了再询问。

而为了做好再次询问，委员们开展了调研，进行了跟踪督查，了解到城乡基本公共服务工作取得了阶段性的成效。例如，市政府将幼儿园低保家庭幼儿、孤儿和残疾儿童每年每生保教费补助由1000元提高到2000元。福州市今年推进的旧屋区改造也正在有条不紊地进行。

此次询问采取一问一答的方式运行。会后，两个专题询问将形成审议意见，交由市政府研究处理，市政府将于三个月内将研究处理情况书面报告市人大常委会。

专题1

公共服务均等化

专题询问正式开始前，福州市副市长陈晔就教育、医疗、养老、住房等和公共服务有关的问题进行了汇报。

市本级福利中心建设用地已交

目前，福州市福州有700多万人口，老年人口达到86万，占12%以上。而超过10%则意味着这个城市迈入老龄化之列。但委员们在调研中发现，福州市养老服务发展保障机制还不够健全，设施供给不足。有委员问，福州市怎么破解养老难题。

福州市民政局张维船局长解释说，由于独生子女比较多，这代人的家庭养老能力严重弱化，未来一对夫妻要养4个老人，福州市政府也为此预留好了养老用地的发展空间。

目前已由市政府牵头，花费130多万元进行规划，目前已进入专家论证阶段。该规划是按照人均用地不少于0.15平方米这个标准来规划机构养老用地，比省定标准高出0.05平方米。

此外，福州市还在加大公办养老机构的建设，所有的县市区和本级都在筹建福利中心，投资3.6亿元在金山建设的市本级福利中心，目前已交地，将尽快准备动建，其将以公办机构作为一个支撑、示范，会特别针对特殊家庭，比如空巢老人、失独家庭、低收入老人等。

一年将多批次受理保障房申请

有委员问，福州市如何完善保障房动态供给机制，改变一年一次集中的服务模式，让保障房房源能与符合保障条件的群体实现及时的对接。

福州市住房保障和房产管理局局长李凡表示，近几年我市在不断探索和研究保障房的供给和分配机制，加快配租工作。本年度已新增配租公共租赁住房3134套，历年累计已配租配售各类保障房约10.4万套，配租配售率近96%。

下阶段，福州市住房保障和房产管理局将会同各级各有关部门，在加快保障房建设的同时，加快住房保障资格准入认定工作，通过公租房、廉租房“两房并轨”，促进审核流程的整合与统一。同时，根据房源供应情况，动态启动保障房申请受理。由每年一批次改成每年多批次受理，更好地方便群众受理，有效地缩短房源空置时间。

此外，在保障房的分配上，还将降低准入门槛，取消户籍限制，对外来务工人员实施“同城同政策、同待遇”。完善定向分配机制，满足公交、环卫、地铁一线在职职工以及驻榕部队士官的定向配租需求。

专题2

加快旧屋区改造

福州市住房保障和房产管理局局长李凡受市政府委托在第二场专题询问会上就加快旧屋区改造工作情况作了报告。

李凡介绍，今年计划开展房屋征收工作的66个项目，已全部进入征收阶段，征收房屋面积478万平方米，占年度计划的100%；计划开展旧改前期工作的51个项目，已全部启动。

明年起施行绿色建筑标准

有委员问：有被征迁人反映一些安置房小区存在容积率偏高、户型设计不够合理、电梯配置欠人性化、个别项目建筑质量把控不严等问题。而在今年6月份的专题询问中，福州市建委承诺将在强化设计前置把关、设计后评估和推进标准化设计等方面加强管理。那么，市建委在强化设计管理和建筑质量监督工作方面取得了哪些进展？

福州市建委主任张定锋介绍，从明年元旦起，福州将施行新制定的福州市绿色建筑实施意见，保障房建设也将按照绿色建筑的标准实施，让保障房的品质得到提升。将对保障房建筑的采光、通风，以及室内环境、配套设施设计进行强制审查。

目前，福州市建委已强制推行了保障房设计的前置把关，对发现保障房设计方面的问题，向福州60多家房建设计单位做了一一通报。要求这些设计单位从保障房的初步设计、施工图审查等方面，分别进行把关。

遭破坏的苍霞历史建筑将修复

有委员问，福州上下杭历史文化街区旧屋区改造过程中，一些历史建筑和风貌建筑受到不同程度损坏。福州市在旧屋区改造过程中采取了哪些措施来解决历史文化保护与旧屋区改造相统一的问题？

福州市规划局局长陈勇说，在旧屋区改造中如何保护好历史建筑，部门之间的衔接、协调很重要。市政府专门对历史建筑、文物保护出台了相关规定，明确了各部门的职责。

据介绍，福州市规划局起草了《福州市历史建筑保护办法》，目前上报福州市政府正在研究。另外，该局还与文物部门编制福州市历史建筑保护规划。目前正在梳理全市的历史建筑情况，然后上报市政府公布，进行保护修复。确保今后在旧屋区改造中，不再出现历史建筑被误拆的情况。对苍霞已破坏的历史建筑，将进行原地恢复修缮。