榕治理出生人口性别比偏高问题 查办两非案159件

福州新闻网11月14日讯 今年初,晋安区一案犯因非法使用B超鉴定胎儿性别,被判处有期徒刑半年,实现了福州市打击非医学需要鉴定胎儿性别和选择性别终止妊娠(以下简称“两非”)重大案件零的突破。

受“重男轻女”“传宗接代”等传统生育观念影响,部分群众偏好生育男孩的意识根深蒂固,使许多人在生育时进行非法人为选择性别,造成出生人口性别比升高。出生人口性别比的持续升高,影响了婚姻家庭关系的稳定,并逐渐成为危及人口安全和不利于社会和谐稳定的潜在因素。

市委、市政府高度重视综合治理出生人口性别比偏高问题,将其摆上重要议事日程。由市人口计生领导小组牵头,计生、卫生、公安、药监等相关部门协同配合,在全市开展集中专项整治行动,保持对“两非”行为严打高压态势。仅2014年初以来,福州市就查办“两非”案件159件,其中重大案件6件(开除党籍1件、判处有期徒刑1件、吊销医疗机构职业许可证4件)。与此同时,福州市还通过加强正面宣传、政策推动、完善利益导向机制,营造有利于女孩成长和发展的社会环境,出生人口性别比渐趋合理。目前,全市有10个国家级计划生育优质服务县(市)区、2个省级计划生育优质服务县区。

营造氛围转变观念

永泰县联奎公园景区入口处有一男一女侧面的两幅巨大石雕,这一特色景点成了游客拍照留念的必选之处。其实,将此石雕作为景区入口处景观是建设者颇费心思的,这寓意着男女性别比平衡的重要性,倡导生男生女都一样的文明生育观念。不仅在公园景区,在城市的许多角落,男女性别比平衡的宣传都渗入其中,让人们在潜移默化中接受教育。

市人口计生委领导告诉记者,市、各县(市)区两级同步,都运用报纸、广播、电视和互联网等多种载体,加大对综合整治出生人口性别比工作的宣传力度。

市区3800多辆公交车LED、车载电视上滚动播放宣传打击“两非”违法行为的文字和视频,全市271座户外阅报栏LED滚动字幕也持续播放打击“两非”的宣传标语,这些标语还出现在台江联信大楼、旗汛口联通大厦、东街省电信大楼、泰禾广场、东百大厦等市区10多处人员密集的商业中心地段的LED上,宣传氛围进一步浓厚。

多方联动集中整治

市委、市政府在每年全市人口计生工作会议上,都将出生人口性别比综合治理工作列入县(市)区年度人口计生目标管理责任书指标,进行重点考核。福州市成立了由市政府分管领导为组长,纪委、宣传、公安、卫生、教育、统计、药监、妇联、团委、计生等多部门为成员的出生人口性别比治理领导小组,制定下发有关责任书和联合行动通知,将整治“两非”列入市、县人口计生目标管理考核体系。对考核评估不过关的单位实行重点管理,责任人实行诫勉约谈;对工作严重滑坡的实行“一票否决”。

“多年实践证明,只有各部门齐心协力才能取得打击‘两非’的突破。”市人口计生委领导说,他们积极协调教育、公安、卫生、统计、民政等部门,建立出生人口信息定期通报和信息共享制度。计生部门还同卫生、药监等部门携手,严格住院分娩实名登记管理、B超准入和使用制度,做好终止妊娠药品的流通和使用管理。在B超、引产、接产等重要岗位实行“双人”制、医务人员挂牌上岗制和岗位责任制、责任过错追究制,加强对相关人员的约束和监管。

市里还设立举报奖励电话,发动群众举报“两非”案件,一经查实给予高额奖金。福州市还在全省率先发出强化综合治理出生人口性别比区域协作倡议,并分别与省内其他8个设区市签订协议,建立信息互动、资源互享、联手管理、优质服务、协作办案、联防联治的工作机制。

利益导向关爱女孩

台江区后洲街道贫困女生小吴是个幸运的孩子,几年前经市人口计生委牵线,由驻榕解放军某部与当时还在上小学二年级的她结成帮扶对子,每年为她提供2000元助学金,直至高中毕业。像小吴这样幸运的计生户女孩,全市还有很多。

“我们通过制定一系列关爱女孩的政策,让独女户、二女户在普惠之中享特惠。”为推动出生性别比趋向正常,市人口计生委和计生协会在全市广泛开展关爱女孩行动,解决计生女儿户家庭发展、女儿成才、养老保障等方面困难。比如,在“成才、安居、致富、亲情、保障”五项工程中,对计生女儿户家庭给予倾斜;农村独生子女家庭可免费参加新型合作医疗;农村独生子女和二女户家庭女儿中考享受加3分照顾,仅今年就有2108名女孩受益。

没了后顾之忧,群众的生育观念自然转变,“生男生女一样好”的生育新风在城乡蔚然成风。

(福州日报记者 李白蕾)