景观改造带来的烦恼：改造前不事先告知 改造后墙体渗漏

改造前不事先告知，不征求意见；改造期间带来扰民问题和安全隐患；改造后墙体渗漏、物件损坏，施工单位不愿担责……

景观改造带来的烦恼

福州黎明小区外墙刚换新装，可因为小区内乱拉电线，居民们认为环境没有多大改观。

东南网11月10日报道（福建日报记者　林智岚　文/图）

居民不满再度改造

每到雨天，小郑就很烦恼，因为雨一大，他在福州台江区西二环路荷园小区的便利店就会渗水。

今年4月，荷园小区完成了第二次景观改造，这次改造后，便利店的墙体逢雨必漏。小郑曾到区里的道路景观改造工程指挥部反映过此事，工作人员表示，他们只负责改造，维修的事不管。

2006年11月底，福州市区6条道路沿线开始第一次景观整治。当时，位于西二环路上的黎明小区、荷园小区路边楼房都被列入改造范围，2007年4月改造完毕。6年之后，去年7月，这两个小区已经改造过的路边楼房又开始接受第二轮改造。这次改造为期半年多，涉及西二环路约1750米，北起斗池路、南至江滨路，包含单体建筑55栋，改造外立面约10.7万平方米。

第一次景观改造虽然给居民生活带来不便，但大多数居民能够接受，因为除了沿路建筑物的外立面外，还改造了户外广告、空调外机位置、封闭式围墙，以及各类管线下地埋设、人行道整治等。“阳台改为全封闭的飘窗，增加了房屋面积。业主持工程指挥部等3个部门的盖章文件，可以到房管局申请增加平方数，房管局会备案并在产权证上标注。我认识的一位黎明小区的依伯，他家的房屋就增加了2平方米。”斗池路麦田房产门店的小黄说。

但是，第二轮景观改造开始后，居民有怨言了。

“施工队把大批铁架堵在业主的柴火间门口，引发了不少争吵；改造后的室内墙体掉灰；改造期间还带来了停车难等问题。”荷园小区的陈先生说。

“脚手架直接搭在阳台、窗台外，小偷攀爬脚手架入室易如反掌。邻居家就发生过偷盗事件，我们全家在提心吊胆中度过施工期。”黎明小区的陈姐说。

“我家2部空调在改造中被损坏，不能制冷，反映了，也没人理。”荷园小区的何先生说。

“施工前，有关单位最好能征求一下小区业主的意见，自家的房子，外墙景观要怎么改造，我们应该有发言权，虽然不要自己掏钱；改造后出现工程质量问题，施工单位应该想办法解决。”黎明小区的黄先生说。

用法律约定各方责任

记者近日到黎明小区经过2次改造的1至4号楼探访，发现楼房崭新的外墙上全是密密麻麻、纵横交错的电线。“景观改造工程应当少做表面文章，其实乱拉电缆电线、小区消防通道被堵、排水系统和安防设施老旧才是我们最希望解决的问题。”不少居民向记者反映。

记者发现，景观改造对经营者的影响更大。

“有一天，几个工人拿着钢架，在我的店铺门前搭架子，我这才知道，又要开始景观改造了。”斗池路一位服装店老板说。第一次景观改造那阵子，他的营业额比往常减少了70%。没想到才过几年，第二次改造又开始了。他对此表示不解：“事先没有人告知，连房东也不知道，不晓得工期有多长，也没有任何部门来补偿我们的损失，所有损失都得自己扛。现在虽然改造结束了，但顾客也流失了一大半，生意大不如从前。”

“第一次景观改造，把一层店面的招牌全部拆除，说要统一做，非但不赔偿拆除的损失，还要各店自己出钱。第二次景观改造，又把好好的广告招牌拆了重做，虽然这一次没要我们掏钱，但是很浪费啊，样式和上一次的没有什么差别。”服装店店主小许说。

一家开了多年的理发店老板说，景观改造工程工期长，又跨越春节旺季，一整年算下来，他只赢利1000多元。这样的事情遭遇了2次，真的很郁闷。他还很担心：“再过几年，沿街外墙如果颜色旧了，是不是还要接受第3次改造？”

“即便是民生工程也应该在法律的范围内进行。”福建中天律师事务所江一泓律师说，“住房属于私有财产，景观改造所涉及的楼面外墙属于小区住户的公共财产，施工方理应与住户进行协商并签订合同，约定各方的职责与义务。在具体的施工中，施工方应将景观改造的相关信息清晰完整地告知社区居民；一旦出现因景观改造引发的渗水、开裂、掉灰等问题，居民可以主张自己的权利。双方还应约定因施工造成的私有财产损失的赔偿问题，以免发生纠纷。”