福州县级公立医院改革 严禁给医务人员设定创收指标

县乡医疗卫生服务

试点一体化管理

市卫生局相关负责人表示,开展县乡医疗卫生服务一体化管理试点是改革的重要内容之一,探索建立县、乡二级医疗卫生机构技术设备共建共享、人员流动灵活顺畅、区域发展联动均衡的运行新机制。

建立城市三级医院、县医院、乡镇卫生院对口支援关系,每所县级以上公立医院都开展对口支援,每所基层医疗卫生机构都有县级以上医院对口支援。市属三级综合(专科)医院至少要帮扶2所县级综合医院及所在县乡镇卫生院,其他综合(专科)医院至少帮扶1所县级综合(专科)医院及所在县乡镇卫生院。所有县级综合性医院至少要帮扶2所所在县乡镇卫生院,县级专科医院至少帮扶1所所在县乡镇卫生院。积极探索创新对口支援的有效形式,鼓励省、市三级医院采取对口领办、专项合作、对口帮扶、托管、建立医疗联合体等形式,通过轮换派驻医师和管理人员,到受援单位担任副院长、相应科室负责人参与管理,以及出门诊、管病床、做手术、带教学,人员进修、短期培训等多种方式,每年为受援单位解决一项医疗急需、突破一个薄弱环节、带出一支技术团队、新增一个服务项目,并重点建设近三年外转率排名前5位的临床重点专科。县级医院加强对基层医疗卫生机构的人员培训,帮助基层医疗卫生机构建立全科医学科室或以全科医生为主的健康管理团队。同时,启动实施城市医师逐级下基层服务制度。

县域内就诊率

明年底达90%

“福州市将推动分级诊疗制度建设,力争2015年底实现县域内就诊率达到90%左右的目标。”市卫生局相关负责人表示,各县(市)应结合实际,逐步建立基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动的分级诊疗制度,合理分流病人。

物价、医保、新农合管理部门要制定差别化的医疗服务价格和支付政策,拉开设区市、县级医院的医疗服务项目价格和报销比例差别,支付政策进一步向基层倾斜。县级公立医院要为基层转诊患者提供优先就诊、优先检查、优先住院等便利,完善县外转诊和备案制度。完善基于医疗联合体等分工协作机制的医保支付模式,促进医疗联合体内部的双向转诊。

推进县级医药卫生信息资源整合,创造条件升级完善社保卡功能,逐步实现社保卡和居民健康信息系统的整合,实现全市县级公立医院通过社保卡调阅居民健康档案信息。