福州中小学规划预留地 擅改作他用要严罚

东南网10月24日讯(海峡都市报记者阙文龙)昨日，福州市第十四届人大常委会第二十三次会议，审议了市人大常委会执法检查组关于《福州市保护城市中学小学幼儿园建设用地若干规定》执法检查情况的报告。据了解，今年9月，市人大常委会对福州市实施《福州市保护城市中学小学幼儿园建设用地若干规定》情况开展了执法检查。

报告指出：随着城市建设加快，部分配套学校规划建设滞后。部分学校规划预留建设用地面临规划调整、重新选址等问题。部分规划预留建设用地调整后，未按法规规定给予就近面积补还。个别开发企业随意调整教育规划预留地，甚至擅自改变用途，有关职能部门监管处罚不到位。

此外，幼儿园用地被挤占现象仍然存在，导致幼儿园实际用地与土地出让合同中约定的用地面积不符。

针对上述现象，福州市人大常委会执法检查组提出了一些建议：禁止将中小学幼儿园的规划预留建设用地改作他用;确需修改、调整的，要依照法定程序进行审批。完善规划会审，对配套建设的中学、小学、幼儿园，规划部门在核发建设工程规划许可证及规划条件核实时，都应当主动召集市、区教育部门，参与选址、设计方案审查、竣工验收等工作，便于教育部门全面掌握用地动态情况，及时开展产权移交有关工作。

对需征迁学校，应当按照《福州市保护城市中学小学幼儿园建设用地若干规定》，优先就地、就近予以安置，并按原面积和用途归还产权、并与建设项目同步无偿移交。对擅自占用(改变)教育用地使用性质以及未按规划要求配建学校的违法行为，要依法加大监管和处罚力度。

福州市人大常委会执法检查组提交报告建议：

中小学、幼儿园规划用地禁改他用

东快讯（记者许才芳）2010年以来，福州市区共建成中小学15所，其中开发企业配套2所已按法规要求移交当地教育部门；配建幼儿园21所，已有12所采用零租金或低租金的形式移交当地教育部门办学。昨日,福州市十四届人大常委会第二十三次会议审议了市人大常委会执法检查组关于《福州市保护城市中学小学幼儿园建设用地若干规定》（以下简称《若干规定》）执法检查情况的报告。

报告透露了检查中发现的一些问题。部分学校规划预留建设用地调整后，未按法规规定给予就近面积补还。个别开发企业随意调整教育规划预留地，甚至擅自改变用途，但有关职能部门监管处罚不到位。在建配套幼儿园跟踪移交不够到位。

针对上述现象，市人大常委会执法检查组提出了一些建议。禁止将中小学幼儿园的规划预留建设用地改作他用；确需修改、调整的，要依照法定程序进行审批。

要依法加大对未做到“三同时”、擅自占用（改变）教育用地使用性质以及未按规划要求配建学校的违法行为的监管和处罚力度。

要建立健全所配建学校的土地使用权、房屋产权移交的运行机制及配套规定，简化审批手续，便于教育用地的交付。