福州三环旁频现烧秸秆PM2.5爆表 为何难开罚？

　　焚烧秸秆现场，PM2.5值为29600ug/m，超标近400倍

东南网10月15日讯(海峡都市报记者 夏雨晴 陈恭璋 肖春道 文/图)

关注理由 国庆长假后，我国华北地区遭遇严重雾霾，其中重要原因，就是大面积焚烧秸秆。而在福州，乱烧秸秆的情况同样存在。上周五开始，海都报持续曝光乱烧秸秆，并报道烧秸秆“四宗罪”。

焚烧秸秆的危害，已引起国家多部委的重视，近年多次发文，要求地方政府禁止秸秆焚烧、推广秸秆综合利用。但省农业厅表示，我省目前只在一些试点区推广秸秆综合利用。

昨日，海都记者在新店镇益凤村发现，数名农民焚烧秸秆，滚滚浓烟笼罩三环。依据相关法规，烧秸秆可处罚，但福州环保部门称，焚烧点多位于乡村，执法有困难。为此，市民认为，福州好空气缘于得天独厚的自然条件，眼下，焚烧秸秆乱象随处可见，部门再不作为，福州将失去“福气”。

三环旁烧秸秆 PM2.5爆表

福州频现焚烧秸秆，空气受污染，海都报多次曝光，引市民关注。昨日，市民反映，三环路旁突然“硝烟四起”，不少农民在菜地中焚烧秸秆。

下午4时许，记者在三环路上看到，新店镇益凤村附近，天空被浓烟笼罩，焚烧产生的臭味刺鼻。

记者赶到田地内看到，一堆近两米高的秸秆熊熊燃烧，一名男子正在将农田中残留的秸秆铲入火堆。焚烧产生的烟雾很大，呛得人直咳嗽。记者用仪器在焚烧点旁测量，测得PM2.5、PM10的数值分别为29600微克/立方米、33300微克/立方米，均严重超标。

焚烧秸秆的男子告诉记者，他是南平人，田是租的，所以要赶着处理秸秆等残留物。在记者的劝导下，男子用锄头将火熄灭。

在不远处的另一块田中，记者又看到一堆秸秆在焚烧，一旁的菜农表示，她不知道焚烧秸秆会污染空气。记者劝导后，她立即将火扑灭。

前日，记者接到市民报料后，在福州仓山区也发现了有人焚烧秸秆。

　　三环旁益凤村，农田里，菜农在焚烧秸秆

市民支招 如何科学处理秸秆

焚烧秸秆污染空气，该如何处理?昨日，不少读者致电本报，为综合利用秸秆出谋划策。

黄女士告诉记者，她的父母都是农民，小的时候看到父母将秸秆铺在田地里，“之后秸秆慢慢腐烂，作为肥料被土壤吸收，不需要焚烧”。黄女士表示，还可以将秸秆粉碎之后翻压在土壤里，“这样更有利于肥料的吸收，并且使庄稼更抗旱、抗盐碱”。

黄女士还介绍，作为饲料也是农村处理秸秆的好方法。秸秆经过粉碎、发酵等处理之后，可以给家畜提供粗纤维的饲料，被禽畜消化吸收后，排出的粪、尿还可以还田。

读者潘先生则表示，秸秆除了直接还田，还可以收集起来，铺在果园里，不仅可以起到除草的作用，腐烂以后还可以改良土壤。记者了解到，江苏扬州去年就开始进行秸秆覆盖除杂草的实验，效果比较显著。

秸秆利用 我省只有部分试点

据了解，早在2000年，我国就评出了一批秸秆禁烧和综合利用的先进集体和个人。当时在省农业厅土壤肥料技术站工作的黄河，就是其中之一。昨日，经过辗转联系，海都记者采访了黄河。

黄河说，我省是在1999年左右开始关注秸秆处理，在一些试点区域进行秸秆的综合处理和利用，当时主要是采用腐蚀剂分解秸秆，一包十几元，一亩大约消耗4包，费用均是由政府财政负担。

针对我省秸秆综合利用的现状，此前，记者向省农业厅提出采访要求，但至今未得到回复。昨日，记者来到省农业厅土肥站，该站一负责人说，目前，秸秆的综合利用主要是采取还田方式消化，对于沼气利用、腐蚀剂分解等方式，只有在一些县市试点，没有大面积推广。

“别让清新空气一去不返”

近段时间，海都报持续关注榕城周边焚烧秸秆乱象，引发广泛关注和认同。

福州市民林先生认为，此次海都报关注秸秆焚烧的报道，他非常关注，虽然秸秆看起来很不起眼，但焚烧之后污染空气，损害的就是全部市民的健康，“这次华北地区的雾霾，就是给我们敲响的警钟”。

林先生认为，眼下，福建的清新空气已经成为一张名片，市民在享受这份好空气时，切莫忘记环境是极其脆弱的，海都报长期关注乌贼车、焚烧垃圾、乱卸渣土等乱象，以及此次曝光秸秆焚烧，他都非常赞同，“这些做法都是在为保护环境做加法”。

而有市民认为，焚烧秸秆乱象，主要是农民贪图方便，最终让环境为其付出代价，为此，政府就应当及时介入引导、整治。眼下，榕城周边焚烧秸秆乱象随处可见，若有关部门再不有所作为，清新空气将一去不返。

治焚烧秸秆 地方政府是责任主体

1999年 《秸秆禁烧和综合利用管理办法》

环保总局、农业部、财政部、铁道部、交通部、民航总局指出秸秆系指小麦、水稻、玉米、薯类、油料、棉花、甘蔗和其他杂粮等农作物秸秆。明确禁烧区范围和责任主体，并要求将秸秆禁烧与综合利用纳入地方各级环保、农业目标责任制。

2008年 《国务院办公厅关于加快推进农作物秸秆综合利用的意见》

国务院办公厅强调“地方政府是推进秸秆综合利用和秸秆禁烧工作的责任主体”，并制定“力争到2015年，基本建立秸秆收集体系，基本形成产业化格局，秸秆综合利用率超过80%”的目标。

2011年 《“十二五”农作物秸秆综合利用实施方案》

国家发改委、农业部、财政部明确农业优先、多元利用、市场导向、政策扶持、科技推动、强化支撑、因地制宜、突出重点的治理原则。同年，我省颁布《福建省大气污染防治行动计划实施细则》，规定“全面禁止秸秆焚烧”。

2013年 《关于加强农作物秸秆综合利用和禁烧工作的通知》

国家发改委、农业部、环保部再次强调禁止焚烧秸秆，加强综合利用。通知指出，秸秆综合利用和禁烧工作，存在地方政府重视不够、激励机制不健全、责任落实不到位等问题。要求加大政策支持力度，综合利用财政、税收、价格优惠激励政策，加大对秸秆还田收集的补贴力度，研究秸秆收储运体系建设激励措施。

2014年 《京津冀及周边地区秸秆综合利用和禁烧工作方案》

国家发改委、农业部、环保部推进八项重点工程，包括：秸秆肥料化利用工程、秸秆饲料化利用工程、秸秆原料化利用工程、秸秆能源化利用工程、秸秆基料化利用工程、秸秆收储运体系、完善配套政策和秸秆综合利用科技支撑工程。

征集令

北方频被雾霾侵扰，福州尚能保持一片清新空气，全赖于得天独厚的条件。但眼下，福州周边地区的乱烧秸秆现象正愈演愈烈，若不及时消除，极有可能让福州也陷入雾霾困局。

即日起，你若是发现身边有人焚烧秸秆，或是有好方法解决秸秆利用的难题，欢迎拨打海都热线95060，或者通过海都报官方微博、微信公众号告诉我们。