闽清预防村级腐败出实招

今天程序不上公开墙，明天干部就上警示墙

闽清预防村级腐败出实招

东南网9月12日讯（福建日报记者 谢婷 通讯员 邱国文 辛江龙）9月10日，闽清县上莲乡上寨村的295户村民分别收到了村集体发放的一份村电站投标合同复印件。

“以前，村民们都怕干部窜改合同、私自转包或贪污承包费。现在，有了这份复印件，村里人人都是监督员，可以有效避免这些问题的发生。”上莲乡纪检书记郑诚告诉记者，自2013年8月以来，县纪委针对群众反映较集中的农村工程招投标等问题，在雄江镇、云龙乡、上莲乡等地开展阳光监督活动，从源头上为村干部箍上“紧箍”。目前，这些村部门口都设立监督墙，从工程招标到事后验收、备案流程，都一一展示，并随附乡纪委投诉电话。

上寨村此次水电站招标，除事后的合同监督外，事前招标项目要通过党支部、党员会、两委会、村民代表大会四议通过。在招标过程中，村民代表、乡镇纪委及乡镇包村干部代表都在现场监督，且全程录像，并交乡政府存档。

“这种公开对干部和群众都是好事。群众可以明明白白地监督，客观上也抬高了干部的腐败门槛，对干部也是一种保护。”县纪委常委李庭荃说，过去查处的村官腐败案例，究其原因，主要是管理漏洞、群众相关知识缺乏、村干部法律意识较淡薄等。目前县纪委针对预防村级腐败的探索，正好补齐了这些短板。

县纪委还着手加强村干部的反腐倡廉教育，利用闲置的文体中心办起廉政基地，并定期组织村干部前往学习。

9月11日，记者在该廉政基地看到，基地展板的展示内容十分丰富，既有正确人生观、价值观、权力观等“大道理”，也有人生美德、职业道德等“中道理”，还有如何遏制私欲、处理人情、审慎交友等“小道理”。县纪委定期派出人员为参观人群进行案例讲解分析，并用群众听得亲切的“土话”讲解，真正做到动之以情、晓之以理。

“这种学习不是讲大道理，而是实实在在地教授他们以往缺失的知识。过去有些村干部喜欢用‘土经验’办事，把公章揣在兜里，把村里的钱和自己的钱放在一个账户，这些行为客观上也构成了违纪。”李庭荃说，小村官不按程序办事，也有可能变成大贪官，成为廉政基地“警示墙”的案例。

“小小的村计生干部都有腐败空间，真是没想到，今后我们会在这些方面多留意。”“即使是村里建设的小项目，验收也需要有资质的人签字才生效。过去我们确实不了解，也做得不规范……”从廉政基地出来，许多村干部告诉记者，这次学习对他们来说是“及时雨”，让他们明白了今后工作的边界，十分有意义。