新花鸟市场部分建筑或涉违建 过渡期5年后何去何从

   《湾边新花鸟市场仅过渡5年？》追踪

□本报记者文/图

本报报道的《湾边新花鸟市场仅过渡五年？》引起了各方的关注。为了尽快让租赁户入驻，目前金飞鱼旧厂房的改造正在如火如荼进行当中。有知情人士向东南快报记者透露，为了抢进度，一些建筑物甚至未经相关部门的审批就已经开始建起。而不少鳌峰洲花鸟市场的老商户坦言，担心搬到新市场五年后何去何从是个问题。

部分建筑物未经规划部门审批

此次旧厂房改造过程中，金飞鱼公司除了针对5栋原有的老厂房进行内部结构、外立面改造外，还通过钢构在5栋建起走廊并连通这些厂房。根据知情人提供的信息，该公司还在未经规划部门审批的情况下，在西北角的绿地上建起了建筑物，实属违建。

昨日，东南快报记者再次来到了位于齐安路金飞鱼公司厂房，部分老厂房仍然处于脚手架的包围当中，工人们正在抓紧施工。

而在该金飞鱼地块的西侧与北侧，两座独立的2层高的钢材构筑物已经初步成型，不少工人正在现场砌砖。据该工厂西侧大门的门卫介绍，原先这些地方都是草地和空地。

据了然，西侧的钢材构筑物地块其实是一块绿地，在该地块上面建设是需要通过审批的。

随后，东南快报记者就新花鸟市场构筑物是否属于违建一事向福州市城乡规划局进行了求证，该局监察大队一位工作人员表示，是否属于违建还需要他们去现场查看后方可确定。不过，另一位工作人员向东南快报记者透露，“不可能会在绿化带上批建钢材构筑物。”

而当记者就此事向金飞鱼总经办一位郑姓负责人求证时，该负责人则表示“我们是重点单位，怎么会没经过审批呢。”随即，挂断了电话。

金飞鱼负责人林飞则回应称，因为此次搬迁的时间比较紧，为了尽快具备承接条件，新市场西北侧的钢材构筑物虽然尚未在规划部门获批，但目前已上报规划局走程序。

“第二个五年”是否只是运营方画的饼？

对于新市场，更多的商户担心的是搬迁后，过渡期完毕后是否还会再搬？有商户表示，毕竟弄一个店面下来也是不小的投资，经不起来回折腾。

金飞鱼负责人林飞接受东南快报记者采访时曾表示，过渡期满后还会向政府申请“第二个五年”。此外，还可以向有关部门申请土地性质变更，也就是将现有工业用地申请变更为商服用地，来解决“过渡期”的问题。

他认为，目前金飞鱼地块周边已经开始建起商圈，这个商圈未来极为看好，这也让周边工业用地今后向商服用地转型成为可能。

对于申请土地性质变更一事，在不少专业人士看来并非易事。

“工业调成商业的改动不兼容，调整起来可能非常麻烦。”福州市城乡规划局规划研究中心一位人士表示。

福州市城乡规划局一位不愿具名的人士表示，在原有规划的基础上，一块工业用地要变为商服用地，涉及控规调整，必须走相关法定程序。相关部门先提交控规调整的报告，还要请专家来论证，还要上报市政府，而且控规的条件非常严苛，例如重大的民生项目、国家重大项目才有可能启动控规调整，需要符合这些门槛才可申请调整控规。

“要经过多个部门同意，最终上报市政府，批不批还是个问题。”上述人士表示，建设单位申请规划调整，绝对是一件高难度低成功率的事情。

东南快报记者注意到，福州市政府7月9日印发的关于研究鳌峰洲花鸟市场搬迁问题的会议纪要就已明确，此次搬迁的前提是“不改变工业厂房用地性质”。

对于很多经营商户来说，花鸟市场搬迁到湾边，5年之后是否还需再次搬迁仍然是一个谜。