榕城乡建委回应挖坑与业主冲突 律师称施工违法

　　大坑旁常有老人带着孩子玩耍

未接到施工通知单，施工方未能出示施工许可证，福州大儒世家朗园小区门口却被挖出个坑(详见:未贴施工通知单 福州大儒世家朗园小区被挖出大坑)。昨日,福州市城乡建设委员会一位不愿具名的有关人士向东南快报记者表示，此次施工为建设沉砂池，属于维护类的应急抢修，施工工期只有20天时间，如果再去办理施工许可证，时间上不允许。

选在朗园小区门前建设沉砂池有两原因

昨日上午，东南快报记者再次来到小区门前，看到坑已经扩大，长约8米、宽约5米，深约6米，但无相关人员继续施工。

据小区保安介绍，小区物业为保证过往行人安全，临时搭起了防护带。施工方昨日上午虽然没有继续施工，但坑里发出阵阵刺鼻的臭味严重影响业主生活。

为进一步了解情况，昨日下午东南快报记者联系了福州市城乡建设委员会工作人员。一位不愿具名的有关人士向东南快报记者表示，目前朗园小区附近的山体比较多，山上的雨水和生活污水裹挟着山上的泥沙顺着梅亭渠流进国光泵站。导致泵站里的设备因此经常损坏，经过多次修理，已经十分老化。为了不让泥沙流进泵站，需要在水流进泵站之前设置一处沉砂池，进行沉砂处理。

为什么要选定在朗园小区门前的空地下建设沉砂池呢?“一方面是由于梅亭渠周边管网太多，且只能在国光泵站上游设置沉砂池;另一方面，原本打算重新选择地点兴建沉砂池，但是考虑到工程量太大，会对附近居民造成较大影响，而朗园小区门前的空地下原本就有一处约七八米深的污水井，因此便将沉砂池的位置选定在此。”上述有关人士说，按照设计方案，该沉砂池平面面积为3米×5米，深6米。在这处污水井内部设置隔板，让污水经过隔板的时候能够停留一下，随后再让没有泥沙的污水流进国光泵站，就不会让泵站里的设备受到损坏。

对于施工方未能出示施工许可证一事，这名有关人士表示，此次施工属于维护类的应急抢修，如果在沉砂池建成前出现国光泵站设备坏掉等，就会导致污水直排闽江等情况，对原厝水源地的水质产生污染，影响福州市民的饮水安全。“在沉砂池建成之后，我们会对被挖开的小区空地进行原样恢复，并进行防臭、防坠处理，保证附近居民的生活不会受到影响。昨日下午，为保证业主安全，已经派人员在大坑周围重新摆设了安全围挡。等与业主协商之后再继续进行相关建设。”

律师：挖坑施工违法业主可以司法维权

福建师范大学法学院副教授丁兆增向东南快报记者表示，工程如不在小区红线以内且又属市政抢修工程，附近小区业主只对其拥有相邻权，施工方也需保证附近居民通行安全。如施工是市政应急抢修工程，施工前不具备相应告知条件，施工方可以在施工的同时对业主进行告知。就朗园小区而言，工程即使属于市政工程，但施工范围在小区红线以内，施工方相关施工许可证又不完善，业主有权利对其进行制止。

“根据我国《城乡规划法》规定，市政工程规划应先通过相关证照审批，得到工程规划许可证。施工前，还需得到相关施工许可证后，方能进行施工。”全国律师协会行政法专业委员会副主任袁裕来律师也向东南快报记者表示，施工方所出示的《福州市人民政府办公厅文件办理告知单》不能算做项目的施工许可证。所以，发生在朗园小区的施工行为可以判定为违法行为。但业主在制止施工时应注意方法，应及时向施工方上级主管部门告知，并要求其尽快制止，或及时向公安机关进行举报。

此外，福建八闽律师事务所尤文香律师称，地上施工与地下施工是有所区别的，地下施工时地质结构的考察和工程质量的验收更有难度，所以市民有了更多的担心。施工方代表在施工时需与业主代表进行有效、对等的沟通。作为政府部门，需要多倾听业主的诉求和意见，不能对业主代表的正当性要求置之不理。业主也可以通过司法程序进行维权。

(东南快报见习记者　王一　记者　陈腾健　文/图)

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建截污工程未谈拢　居民围住施工方渣土车险冲突

　　小区居民不让施工车开走

福州新闻网8月19日讯　施工人员未经业委会同意就在小区红线范围内施工，小区居民因此强烈反对。昨日上午，梅亭路大儒世家朗园门口，居民将一辆欲离开小区的渣土车围住。记者了解到，因梅亭渠污水污染闽江，交建集团将在朗园门口建设截污工程。

现场：

居民围住施工方渣土车

昨日，翁先生拨打本报新闻热线968800反映，梅亭路大儒世家朗园门口，居民与施工人员发生肢体冲突，车辆都没法通过了。记者赶到朗园，看到业主将一辆满载碎石的渣土车拦下。

警方赶到现场维持秩序，居民与施工方暂未发生冲突。记者看到，朗园门口有施工围挡牌，一辆挖掘机将门口人行道挖出一个数十平方米的大坑，周围还拉起了警戒线。现场没有施工告示牌。

居民：

未经业委会同意

擅自施工

“小区门口常有小孩玩耍，晚上有居民跳广场舞，这里还是消防通道，一旦施工会给业主带来各种不便。”朗园业委会负责人崔先生说，施工地点位于小区红线范围以内，施工需要经过业委会同意。到目前为止，他们并不认同施工方案，有一些业主还不知道门前为何破路。

崔先生说，施工方曾经在今年6月与业委会沟通，说要在小区门口往下挖8米深，新建一个污水井。不少业主认为施工地点离居民楼太近，往下挖8米深可能会产生安全隐患，而且污水井设置在小区门口还会产生异味，因此不同意这个方案。“我和他们说过，要施工也可以，但必须有正规的施工手续，同时要经小区三分之二以上业主同意。”崔先生说，昨日，施工方强行施工，因此遭到大家的强烈反对。

施工方：

因截污工程需要施工

改造后会恢复原状

施工方负责人熊先生表示，此次施工属于梅亭渠截污工程，是一项重点市政工程。

记者在一份由市政府办公厅下发的文件中看到，梅亭路至洪山桥段的污水管尚未接通，造成梅亭渠污水外溢至闽江，威胁市民用水安全。加上国光污水泵站淤积严重，目前要对位于大儒世家朗园门口的沉井进行改造，增加沉砂设施，并计划将梅亭路污水接入市政污水处理系统。

熊先生说，他们和小区业委会商议在小区门口施工的事。“第一次的设计方案是建造一个新的沉井，深8米，遭到业委会反对，于是我们重新设计方案。新方案一出来我们就联系业委会，并提供了设计图纸。现在都8月下旬了，业委会说好的业主投票还一直没有动静。最终的方案就是在原有的沉井上改造过滤设施，再接上新管道，将污水引向泵站，如此一来只要挖3米。”

熊先生表示，施工周期只要20天左右，施工完成后，小区门口路面将按原样修复。

目前，洪山镇政府已介入协调此事。

(福州晚报记者 徐强 赵铮艳 实习生 申哲/文 记者 石美祥 陈建国/摄)