市纪委剖析城管队长受贿案 渣土车牵出一堆蛀虫

上行下效

队中众人集体落马

古语云：“上不正，下参差。”以杨、汪2人的违纪违法案件为主线，市纪委顺藤摸瓜，牵出了一窝“蛀虫”。执法大队队长助理黄某某，执法中队中队长林某、副中队长高某某等人收受渣土公司人员所送钱物的事实被一一查实。

这股不正之风还刮倒了整个GPS监控平台的工作人员。2012年2月和2012年4月，GPS监控平台的大部分工作人员，两次接受福建某渣土运输有限公司的宴请。在这些执法人员的纵容下，该公司多次违规运输渣土未被查处，甚至直接将渣土运至光明港倾倒，造成严重的环境污染和恶劣的社会影响。

痛定思痛

前车之鉴引人深思

几个渣土车公司老板，通过打点几十万元，买通了上至大队长，下至普通监控人员大大小小一干人。GPS监控平台，本应是渣土车监控、核查的关卡，却成了“送点钱就能搞定”的摆设。问题渣土车的在线率、规范停车率一次次被随意改动，违规车辆一次次被轻易放行，给交通安全、环境生态都埋下了极大的隐患，市容局的这起腐败窝案引人深思。

拍案第一问：新官上任三把火，怎么成了一起腐?

2011年10月，同时履新的杨某某、汪某某都算新官，按照常理，本应工作努力、劲头十足，做几件于百姓有益之事，至少也该谨言慎行、严于律己，树立清正廉洁的好形象。然而，这两人一上任就肆无忌惮地敛财。究其原因，既有“天花板”干部的“权力过期作废”的心态作祟，也有“未必查得到我”的侥幸心理，但归根结底，还是人生观、价值观、权力观出现了问题、发生了蜕变。

俗话说，“上梁不正下梁歪，中梁不正倒下来。”一个社会、一个地方风气正不正，领导干部就是风向标。领导干部只有树立正确的人生观、价值观、权力观，才能以优良的党风促政风带民风。

拍案第二问：查处一两个，为何总能带出一大串?

蚂蚱同藤，抱团取暖，查出一个、挖出一串。纵观这起窝案，里面固然有监督制度等方面的影响，但关键是在人的身上出了问题。比如杨某某，明知汪某某的腐败行为，不但没有揭发，也不引以为戒，反而“有福同享”，为福州某渣土运输有限公司与汪某某的权钱交易拉起了皮条，大搞利益圈子、攻守同盟，造成整个执法大队歪风四起，腐败之风日盛。然而，“一窝黑”的人，千万不要以为自己这个圈子很安全，自己这张网很可靠，触犯了法律，等待他的终将是严厉的惩处。

拍案第三问：执法者违法，明知故犯为哪般?

杨某某等人，作为执法者，却知法犯法。他们何来这么大的胆子?细细思量，这种张狂其实有迹可循。

一是“只唯利、不唯民;只唯上、不唯法”的思想在作祟。杨某某、汪某某两人，执法不为民做主，却为违规渣土公司充当保护伞;而其下属，不是依法执法，而是按领导的授意变相执法。正是这种认识和做法的存在，他们执法又违法就不奇怪了。执法，不是执法者违法的“挡箭牌”。不论是执法者，还是平头百姓，都只能在法律规定的框架内“跳舞”，谁也不能越雷池半步，否则，就是违法，就要受到法律的严惩。

二是“动辄利字当先，不惜以身试法”的行为缺乏有效监督。杨某某等人的违纪违法行为，跨度长达半年之久，范围从上至下，却迟迟未被发现。究其根源，监督的缺失是重要原因，要解决此问题，不仅要借民众之力，加大公众舆论的监督、曝光力度，更要增加政府部门的主体意识，实行严格的“责任倒追究制”，查出失察责任在哪、失察责任谁负、失察背后的原因是什么，最重要的是完善法规，加大对执法人员违纪违法行为的惩处力度，充分发挥案件的震慑警示作用。

数量有限的渣土车，“撞翻”了执法大队的一班人，这种代价是巨大的，教训也是惨痛的，后来人当引以为戒。

(福州日报通讯员　榕纪宣)