37万份档案70%沉睡未缴费 海峡人才市场:入不敷出

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收费标准与现状如何？

每年120元目前“入不敷出”

对此，海峡人才市场办公室主任李向军表示，海峡人才市场建立之初就是自收自支性质的，所以必须要收费，而且现在还面临着入不敷出的状态。最初，我省是按照每人每年600元来收费，后面逐渐调整。现在单位和个人统一按照每份每月10元的标准来收费，即每年120元。

该市场人事档案管理中心副主任卢长松说，“作为福建省规模最大的人才市场，粗略估计，到目前为止管理的各类人事档案达37万份，每年档案管理收费应该有4000多万元，但实际现在每年档案管理收费大概只有1200万元。这表示，约有70％‘档案主’未缴清费用，这其中就包括很多年未缴费、几乎被遗忘的所谓‘休眠档案’。”

据介绍，按照福建省的统一规定，海峡人才市场实行收支两条线管理，收来的钱要全额上缴财政专户，再由财政厅根据该人才市场提供的经费预算下拨资金。

“虽然财政厅会下拨资金，但按照规定，海峡人才市场提供的预算总额不能超过年度收入总额，收上来的钱很少，用钱的地方却不少。目前海峡人才市场下拨经费基本用在人员费用、场地费用等，由于保管费用一再降低，海峡人才市场的经费使用甚至存在缺口，据估计约有一千万。为弥补缺口，现在只能靠其他经营性业务，如：高级人才寻访、人才测评、社会化考试等。

卢长松表示，档案保管需要很严苛的条件，温度、湿度都有限制，温度要控制在14℃到24℃，必须用防火防盗门，要加防尘橡胶条密封。“这个都是要按国家标准来的。储存档案的房间面积260多平方米，储存有25万多份档案，服务人员有60人。”卢长松表示，配备这么大的储存空间和这么多人力，是要很多资金的。

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“休眠档案”有何影响？

当心退休和办理社保卡壳

据海峡人才服务中心主任施维平介绍，按照我国档案法、干部档案工作条例、流动人员档案管理暂行规定等法规，毕业生的人事档案属于国家法定、强制执行、归口管理的公共信息，个人不得截留和销毁。

另外，没有户籍档案和人事档案信息，要在当地报考公务员、购买住房、评定职称、子女上学等，都会受影响。

“很多人进了民营企业、私营企业或外资企业，不需要党组织关系接转以及职称评定等，就认为档案管理不重要，所以就‘扔’在这儿了。”施维平介绍，即使是在这些类型的企业工作，退休后也要办理退休金和社保，还是需要人事档案。