破审批制度难题 政协委员建言监督透明奖惩并用

简政放权带活联动

现状：目前审批过程还面临省、市不配套、难以联动的问题。省里未成立省级行政服务中心，省级行政审批事项分散在省级各主管部门办事大厅，未实现集中办公。各市、县级行政服务中心上无主管部门，建设运行缺乏整体谋划和具体指导，难以做到快速有效对接。

献策：市政协委员邱幸青建议，市直部门可积极向省里争取委托下放审批权限，降低审批周期，审批提速也可推动了企业快速投入生产运营，减少企业经营成本。

福州市行政服务中心管理委员会相关负责人也建议，今年4月，省政府公布了《福建省行政审批事项委托实施规定》，市直部门要认真研究本部门的行政审批事项现状，积极主动向省直主管部门申请更多下放委托行政审批事项。

将启动新一轮改革

昨日，针对政协委员提出的问题和建议，福州市行政服务中心管理委员会有关负责人介绍了福州市行政审批制度改革的下一步打算。

一是推进内设机构改革。将按照决策、执行、监督分离的原则，调整入驻市、县区行政服务中心的部门、单位，单独设立审批处(科)。加强市、县(市)区行政服务中心、乡镇(街道)便民服务中心和村(居)便民服务代办点四级行政服务平台标准化建设。加快建设市民服务中心，集中受理涉及群众个人的事项，项目力争年内竣工。

二是启动新一轮简政放权工作，进一步压缩审批环节和时限。行政审批服务事项审批时限一律压缩在法定时限的30%以内，行政许可项目的审批环节一律不得超过3个，其他项目审批环节一律压缩为2个，简单项目实行“一审一核”，逐步推行“即审即办”。

此外，各部门还将认真梳理法规依据、颁布权力清单、探索建立“负面清单”、完善企业信用体系、开展审批服务“畅通工程”等。

(福州日报记者 李夏薇)