教育局介入调查 市民:公办幼儿园招生应公平

海都记者蔡镇金(右)与台江教育局监察室工作人员一同拨打鳌峰幼儿园报名家长电话，核实报名情况

东南网7月3日讯(海峡都市报记者 蔡镇金 练仁福 实习生 郭若冰 文/图）

关注理由

连日来，本报持续关注福州公办幼儿园招生“迷局”，报道了鳌峰幼儿园与丞相坊幼儿园招生中的一些“怪事”。这两日，台江区教育局、鼓楼区教育局对家长投诉的问题介入调查。两个部门昨日均向海都记者回应，目前暂未发现幼儿园有招生违规现象。就后续调查，本报将持续关注。

采访中，记者了解到，面对市民的质疑，多名公办幼儿园园长觉得很委屈：幼儿园资源严重不足，在招生中幼儿园也承受很大的压力;学前教育制度保障不足，特别是可操作性招生规则的缺失，导致家长、园方“两败俱伤”。

通讯记录和报名单部分不一致

鳌峰幼儿园：一些家长委托亲朋好友代拨电话报名

关于家长反映的鳌峰幼儿园电话招生问题，台江区教育局前日介入调查。据电信营业厅介绍，因6月份的固定电话通话记录还未到对账日，因而，6月30日的通话记录还无法打印，预计3日或5日即可打印。园方说，目前暂不知道通过固话报名的人数。

当固定电话再次出现故障后，通讯人员将固定电话转接到招生老师的手机上，昨日，园方将报名时段的手机通话清单打印了出来，并交到台江区教育局。据园方介绍，转接到手机报名的时间大概在当日下午5点，报名结束时间为晚上8点左右。据统计，该时段打进来的报名电话，共有91个。

记者看到，手机通话记录显示的电话与报名登记册的并不完全一致。对此，园方解释，为增加打进电话机会，不少家长委托亲朋好友代拨电话，因而，通话记录显示的电话号码不一定是报名小孩的家长电话。

据台江区教育局介绍，昨日，区教育局监察室工作人员已随机拨打了31个报名电话，暂未发现问题。应台江区教育局邀请，昨日傍晚6点左右，记者来到台江区教育局，一同参与调查。记者任意指定了4个号码，由监察室工作人员拨打询问，也未发现问题。

而对于鳌峰幼儿园报名调查的进展，本报将进一步关注。

为何“提前”张贴招生公告

丞相坊幼儿园：只因聚集家长多担心安全隐患

昨日，丞相坊幼儿园也就报名问题给出回应。

为何那么早就贴出公告?该园陈园长说，原计划张贴招生公告的时间为上午8点。但当天6点多，就接到保安电话称，幼儿园门口已聚集了大概七八十个家长。因担心聚集家长多，有安全隐患，所以，就将招生公告提前到7点张贴出来，90张预报名号也很快就发完。

提前未告知，那为何当天有那么多家长大清早就在园门口等候报名?陈园长说，教育部门规定的报名时间为6月30日—7月11日(具体时间各园自定)，很多家长都会留意到，并做好准备。

园方还说，这次报名成功的家长，95%以上是附近居民。那附近很多老人，常常很早就起床，到幼儿园门口看看，然后邻里间会相互通知，很快就都赶来了，不存在提前私下通知家长的情况。

昨日上午10点半，记者再次来到丞相坊幼儿园，还碰到一些前来想报名的家长。就住在丞相坊小区的陈女士说，因上夜班，这两个月来，自己每天只能在中午来看一下公告栏。不料，公告还没看到，招生已经结束。

家长抱怨不公，园方也称很委屈

昨日，本报又陆续接到一些家长反映称，现在一些公立幼儿园搞“突击”贴招生公告的方式，让人整天紧张兮兮，生怕稍不留神就失去了报名机会，更别说成功报名，不少人希望幼儿园提前告知招生报名时间。小孩落选福州某公立园的家长陈先生说，“至少应该让我们知道报名时间，现在我们连排队的机会都没有。”

一些家长对公立幼儿园招生有种种抱怨。但采访中，不少公立幼儿园园长也称很委屈。仓山某公立园园长称，按照政策，现在幼儿园是自主招生。但招生自主的同时，也给幼儿园带来了很大压力。现在各地公立园都紧缺，市民需求又这么大，加上很多小孩都是独生子女，全家上下都倾注全部精力培养，使得一到招生季，幼儿园就要承受很大的社会压力。

读者：平等报名摇号招生是最优办法

本报关于福州公办幼儿园招生“迷局”的相关报道，受到读者、网友的广泛关注，数百名读者通过微博微信、电话等互动平台，参与讨论、发表建议。

市民何先生：公办园是财政投入，自然是全民公平享有，如此不透明甚至说完全缺失公平规则的做法，令人遗憾。希望相关部门拿出改革的措施，不要再放任。

市民方女士：没有“条子”就进不了公办园，这种说法肯定不够客观，但招生的不透明给利益寻租留下了空间，这也就是腐败的温床。

市民时先生：平等报名摇号招生这是当前最优的办法之一。这和保障房一样，资源有限需求旺盛，只能通过摇号来公平分配。

海都网友“言情”留言评论：目前还有一些机关单位办了幼儿园，他们明确指定招生对象，这更加令人失望。虽说管理体制上不同，但同样是财政的钱，是纳税人的钱，这种园是公开的不公平。他建议，所有的公办园应该全部统一到教育系统，为实现统一公平的招生铺垫条件。

□延伸阅读

专家回应：为何要“两条腿并行”

学前教育怎么办?公办园怎么管?就此问题本报前日专访了省幼儿教师培训中心主任彭琦凡教授，彭教授的观点受到读者热议。有市民昨日提出疑问说，学前教育不是义务教育，那它为何不推给市场，让市场的力量来调配供给?

对此，彭教授进一步解释说，各级政府的财力是客观有限的，完全由政府包办，目前来说很难实现。当前以及更长的一段时间内，最理想的就是公办民办并举，公办定位普惠型，民办走的是优质、多元之路，而当前恰恰相反，总体上公办园优质便宜，民办园质差价高，这自然让广大家长争抢公办园，让供需矛盾更加严重。“公办民办并举的前提下，政府要做的就是通过管理，通过政策制定，扭转这样的局面。”

她说，学前教育是教育体系的重要组成，与住房一样，是重要的民生事业。“企业总是逐利，如果全推给市场，可能的确会实现多元，但弱势群体的权利很难保障。”彭教授说，政府要民生兜底，学前教育就像保障房，政府也要努力向民众提供普惠型的民生保障，让孩子有学上;同时还要为社会提供包括高端民办园在内的多元服务，两者都是政府的责任。

□快刀短评

民有所呼，部门以何相应

十八届三中全会提出，必须加快社会事业改革，解决好人民最关心最直接最现实的利益问题，实现发展成果更多更公平惠及全体人民。

公办园怎么招生，确实是个事!

首先，它是个大事，事关每一位家长。为了让孩子“不输在起跑线”，父母们不惜连续数天早晚蹲守幼儿园门口，发动三姑六婆打电话报名，当然还有许多为了一张“条子”背后所不为人道的辛劳，真是可怜天下父母心。

当然，它还是个委屈的事。报不上名的家长怨声连连，质疑不公;政府部门、幼儿园方也是直喊委屈，担心现场抢报无法控制局面，园方大清早贴公告，改电话报名，这样的担忧也能理解，但是，显然，这既没有解决实质问题，更被指责有失公平。

发展的过程难免碰到问题，而解决问题，改革是必然的选择。公立园招生改革，其实并非没有“药方”，关键是，我们是否愿意去理清矛盾，是否下决心杜绝名额成为少数人谋取私利的工具，是否有改革的决心。

有改革，就会有代价。它可能会隔除既得利益者的利益，但是它也将收获老百姓的掌声。我们已经看到了老百姓对教育公平期待的迫切之心，民有所呼，部门以何相应?

□相关链接

广州机关幼儿园预算数千万被炮轰

机关幼儿园由于只针对机关干部子女招生，历年一直存有争议。每年广东两会，人大代表都对省机关幼儿园超千万的财政预算进行炮轰。根据当地媒体报道，

2004年，广东财政一年拨款3600万给五个机关幼儿园;2012年，广州8所机关幼儿园预算超8000万;广州7所机关幼儿园2013年的支出预算，达9574.8万元。

公立幼儿园招生报名中，您有哪些困惑?对于改进公办园招生办法，您有什么建议?海都开通公立幼儿园招生互动热线，欢迎广大读者致电968111，参与讨论，或提供新闻线索。

国内已有多地施行“电脑摇号”

记者了解到，公办幼儿园资源不足是我国城市的“通病”，在招生方面也一直饱受质疑。各地也做了一些探索性的尝试，目前来看，比较典型的主要有“公平报名电脑摇号”与“划片招生，就近入园”两种。

“公平报名电脑摇号”在广州、沈阳等多地推行。具体而言，市属幼儿园面向全市适龄幼儿，区属面向区适龄儿童，符合条件的儿童公平报名，使用电脑摇号的方式产生录取名额。广州去年开始电脑摇号，机关附属园中，去年拿出七成学位公开摇号，今年八成，明年则全部学位放出摇号。

“划片招生，就近入园”有上海以及我省厦门、泉州等多地施行。这些城市的公办性质幼儿园坚持“划片招生，就近入园”原则，组织招生片区内的适龄儿童按时就近免试入园。报名条件与小学入学一致，要求户口、房产证等。园方依据学位数，在前期摸底调查的前提下，每年公布划片范围。这一模式的优点是保障了“就近入学”原则的实现，缺点就是由于公办园学位数不足，城市内有楼盘成为“划片盲点”，没有对应任何的公办园，失去了入任何公办园的机会。而成都等地在片内生源超过招生数时，实行电脑摇号。