榕打造海丝战略枢纽城市 新区成跨越赶超新引擎

闽江北港驳岸整治工程，岸线全长3.247公里，总投资约1亿元，一期工程苍霞段龙舟阁文化、亲水旅游休闲、地下航线遗址等六大主题景观以及夜景灯光工程正在抓紧收尾。记者黄立新摄

宽阔的闽江口，千帆竞发;绵长的海岸线，激情涌动。承载着腾飞梦想，在更高起点上加快建设闽江口金三角经济圈的征程中，福州正阔步前行、加速崛起。

去年全省工作检查以来，福州市深入贯彻党的十八届三中全会精神，按照省委“三个必须”和“百姓富、生态美”的要求，着力稳中求进，致力改革创新，努力担当尽责，奋力跨越赶超，全力推进福州新区开放开发，努力发挥省会中心城市的龙头引领作用。

福州新区：锻造跨越赶超的新引擎

去年以来，中央支持福建的力度明显加大、政策密集出台，支持闽江口金三角经济圈建设正式写入中央文件。福州紧紧抓住重大战略机遇，确立了到2018年GDP年均增长11%、总量达8000亿元以上的跨越赶超目标。作为闽江口金三角经济圈的核心区、先行区和示范区，福州新区成为省会中心城市加速发展、跨越赶超的主攻方向和强大引擎。

福州新区沿江向海，成串珠式分布于仓山、马尾、福清、长乐、连江、罗源等6个县(市)区的重点开发区域，目标是建设国家级新区，努力打造成为海峡两岸深化合作交流主体区、国家扩大对外开放新门户和海西经济区现代产业高地，带动闽东北一翼实现崛起腾飞。

——项目建设高速突进。300项总投资7753亿元、年度投资超千亿元的新区重点项目加快推进，1月～4月完成年度投资的35.2%。滨海大通道、马尾大桥、城际轨道、东部快速通道等重大项目纷纷跟进、陆续上马。

——产业集群做大做强。项目向园区集中、产业向“两翼”集聚的势头正劲，江阴化工新材料专区和罗源湾神华煤港电一体化、华能煤电等重大项目建设如火如荼，去年“两翼”规模以上工业总产值3684亿元，占全市总量的54.4%。

——创新驱动“立体”突破。突出打造福州高新区、临空经济区、闽台(福州)蓝色经济产业园等重点园区，加快建设“蓝色硅谷”，推动“福州制造”向“福州智造”转变。去年，全市战略性新兴产业产值突破1400亿元，高新技术产业产值达2800亿元。

——现代服务业加速崛起。“两江四岸”高端服务业产业带日渐形成，海峡金融商务区、闽江北岸中央商务区的国际化标准写字楼拔地而起，打造海西现代服务业中心、现代金融中心、总部经济高地和重要旅游目的地的力度不断加大，去年社会消费品零售总额增速居全国省会及副省级城市第二位。

——大都市区加快构建。荣膺2013年度全省县域经济实力“十强”县的福清、长乐、闽侯、连江，加速融入福州中心城区。福莆宁同城化稳步推进，支持和融入平潭开放开发取得新进展，福莆宁岚四地医保即将实现“一卡通”。在省委、省政府的关心和推动下，福州平潭厦门三地正联合申报中国(福建)自贸区。

大开放战略：打造21世纪海丝战略枢纽城市

福州是一座伴海而生、因海而兴、拓海而荣的港口城市，自古就是海上丝绸之路的重要发祥地。“百货随潮船入市，万家沽酒户垂帘”，生动记录了丝路福州曾经的辉煌。

海纳百川，劈波斩浪。着眼全球的国家战略、波澜壮阔的蓝色海洋，开启了福州经略海洋的新航程。今天，福州正加快建设21世纪海上丝绸之路战略枢纽城市。在刚刚闭幕的第十六届海交会上，福州成功举办21世纪海上丝绸之路映像展、21世纪海上丝绸之路市长(高峰)论坛、福州市企业家大会等一系列活动，迈出了再续辉煌的重要一步。

致力发展开放型经济，福州“三维”项目对接成效明显：截至今年4月，列入省“三维”项目库412项、总投资额位居全省第一;榕台交流合作不断深化，累计引进12家台湾百大企业。在深化改革方面，福州构建了以“四个投资集团+三个专业公司”为主架构的国资管理运作新体制;鼓励民间资本投资公共基础设施，积极推广政府购买服务，去年民间投资占全社会固定资产投资的53.5%。此外，福州还在全省率先试行审批代办服务，推进新一轮简政放权，以权力的“减法”换取发展环境的优化，大力破除“熟人经济”。

以人为本：“有福之州”换来市民“点赞”

幸福之州，得天独厚;幸福之州，来自双手。福州始终把保障和改善民生作为发展的最终目标，努力实现“百姓富”和“生态美”的有机统一，亮出了一张张温暖的民生“清单”。

民生建设加大投入。围绕促进基本公共服务均等化，去年全市各级财政用于民生支出396.31亿元，今年1月～4月民生支出占公共财政支出的75.55%。

生态建设熠熠生辉。城市绿地面积新增567万平方米，森林覆盖率、空气质量优良率分别位居全国省会城市第二位、第三位，清新福州为全省生态文明先行示范区建设再添靓丽一笔。

宜居环境更加美丽。以举办第一届全国青年运动会为契机，全市上下掀起“当好东道主，迎接青运会”的热潮。建设绿城花城水城，全长50公里的三环路绿化景观提升项目，在全线引种5万株花树;内河建设滨水步行圈、休闲自行车道、水上游览三大系统。覆盖城乡的环境综合整治行动，“擦亮”榕城大地，“扮靓”福州容颜。

社会保障日臻完善。保障性安居工程去年提前完成省下达目标任务，今年1月～4月已新开工9394套、基本建成8345套。在全省率先出台城镇居民大病保险政策，实现城乡居民养老保险一体化;特别是抓住农业转移人口市民化这一核心，把进城落户农民纳入城镇住房和社会保障体系。

这些惠民举措，涉及方方面面，人人都是受益者，换来了城乡群众的幸福笑容和由衷“点赞”。

“四个万家”：协调解决实际问题4.8万个

实现跨越赶超，亟需一支想干事、会谋事、敢担事、能成事的干部队伍。福州注重引导全市党员干部修养“左海襟怀”，践行“榕树精神”，彰显“茉莉气韵”，努力打造福州特质鲜明、可堪时代重任的好干部队伍。

“马上就办”，是发端于福州的优良作风，是福州靓丽的城市名片。面对新形势新任务，福州大力弘扬“马上就办”优良作风，大力推行一线工作法，完善重大项目协调例会、现场办公等制度，落实市四套班子领导挂钩联系重大项目制度，形成了全市上下齐心协力服务项目、服务发展的浓厚氛围。

习近平总书记在福州工作期间，大力倡导“进万家门、知万家情、解万家忧、办万家事”活动。在第二批党的群众路线教育实践活动中，市委明确提出将“四个万家”作为重要载体来推进，每月至少集中开展一次大接访、大调研活动，为基层、企业、群众解决实际困难。去年以来，全市机关干部下基层51.75万人次，建立挂钩联系点4.98万个，协调解决实际问题4.8万个。

乘风破浪，福州先行。福州将进一步强化发展意识、责任意识、担当意识，全力推进福州新区开放开发、在更高起点上加快建设闽江口金三角经济圈，为实现“百姓富”与“生态美”的有机统一，实现福建科学发展跨越发展作出新的更大贡献。

（福州日报记者　温海龙　黄立新）