福州早餐亭大面积取缔 鼓励早餐工程进店(图)

东南网6月5日讯(海峡都市报记者 王烽）

关注理由 发展了十几年的福州早餐工程，经历了车改亭、亭改店等多次试验，却屡次受挫，如今再次遇到难题。近日，记者走访市场中注意到，金山的多个早餐亭“消失”了。在3年前，早餐工程“车改亭”正是在这个区域迈出了第一步。

早餐工程的车改亭试验，有关部门的态度从最初的支持，变成后来的不承认但也不取缔，长期处于灰色地带，而今，“紧箍咒”来了。昨日，记者从仓山区商贸、市容管理部门获悉，福州对早餐亭下了封杀令，因其没有任何经营资质，且未经审批，正大面积取缔“推倒”中。业内人士称，取缔早餐厅，目的是为了鼓励早餐工程进店，但进店后成本必然增加，如何保持平价成难题。

主干道上早餐亭基本都被推掉

近日，记者走访注意到，短短一个月内，金山中庚城、金山公交总站、市人才储备中心、仓山万达广场等地，周遭的早餐亭都“消失”了。福州早餐工程曾于2011年在金山启动“车改亭”试验，根据早餐企业的介绍，目前，福州四城区共有30多个餐亭，基本集中在仓山尤其是金山生活新区。

仓山区商贸局、区市容管理局昨日对记者证实，自今年起，福州明显加大了对各种各样打“早餐工程”概念的早餐亭的摸排，上月起，则开始大力度取缔。按照仓山区市容管理局有关人士的说法，主干道上的早餐亭基本上都被“推”掉了。

不单如此，有运作早餐工程的早餐企业高层对记者证实，企业先期投放在社区的早餐亭新近也已悉数“召回”。

早餐企业禁向早餐亭供应食品

事实上，相关部门更愿意把各种打早餐工程概念的早餐亭称作“占道销售亭”。根据今年3月福州市商贸局的检查，占道销售亭没有任何经营资质，且未经审批，系无证占道经营。市商贸局还专门发文称，此类无证占道经营行为严重影响正规的早餐工程经营秩序，给早餐工程管理工作埋下隐患。据悉，市委、市政府都曾明确批示相关部门进行整治，并给予有关主管部门挂牌警告。

虽没了政府的支持，但有公司仍不愿放弃这块市场，打“擦边球”，即餐亭不体现早餐工程字样，而是打出“便民市政工程”、“便利店”等多种概念，在尴尬中延续了数年之久。

不过，而今，随着“占道销售亭”的界定，餐亭的命运走向也不言而喻。采访中，记者了解到，相关部门今年3月曾向早餐工程企业下紧箍咒，要求立即停止向非法“销售亭”供应食品。给出的缘由是：“因‘销售亭’系无证占道经营，给非法‘销售亭’供应食品，等于支持此类违法行为。”

早餐工程进店一半亏本运营

采访中，来自业界的说法是，早餐亭一直处于灰色空间地带，这与福州创建文明城市不无关系，取缔早餐亭，目的是为了鼓励早餐工程进店。

据悉，自去年起，福州市开展早餐连锁门店试点建设工作，拟对符合条件的门店补助3万~4万元。自去年起启动进店的福州真味食品有限公司，是榕城最早开启早餐工程进店的企业，该公司高层昨日告诉记者，一年的时间，真味直营门店已经发展到了33家，今年还要完成新开30家的任务。

不过，该高层告诉记者，目前进店的33家网点中，一半以上是亏本的，1/3保本，实现盈利的仅为10%左右。因此，无论车改亭，还是鼓励进店经营，均面临一个考验——成本增加后，如何保持“平价”?能否有可观的经济效益，让“进店经营”可以持续下去?

□快刀短评

早餐工程“进化” 必须“以民为本”

福州“早餐工程”，是政府为民办实事项目之一，很受市民欢迎。所以，早餐工程的每一次变化，都牵动着市民的心。

从“车改亭”到“亭进店”，早餐工程每次“进化”，都伴随着经营成本的提高，最终还是要消费者买单。

前几年，福州的早餐工程主要是流动的早餐车，车辆有统一标识，食品统一配送，质量、卫生都有保障，车上还有加热设备。经统计，截至2013年底，福州共有早餐车418辆，遍布大街小巷，市民就近就能吃到热乎乎的早饭。7点一到，早餐车定时撤离，并不影响交通和市容。

大前年开始，有关部门推进“车改亭”试验，要求早餐工程全部以路边固定亭子的形式经营。既然要设亭，选点必然会有限制，有些地方难免占道。另外，既然是“亭”，就要交租金，经营的成本就提高了。

如今，“亭”被取缔，早餐工程不得不进店，在租金猛涨的当下，微利的早餐工程将难以承受，以福州真味食品有限公司为例，33家早餐店一半以上在亏损，仅有10%赢利。若要涨价，损害的还是市民的利益。此外，“亭进店”后，地点分布将有更大的限制，上班族“顺路”买早点的便利，恐怕将渐渐消失。

早餐工程当然要提升，当然要规范管理，但出台任何措施的前提，都必须是“便民”，不能损害老百姓的利益。早餐工程不管如何“进化”，让市民方便地吃上卫生、实惠的早餐，这才是根本。 (大面)

榕早餐工程演变史

1998年，福州市早餐工程有了雏形，在全国率先开办了早餐工程流动摊点。

2000年，早餐工程正式启动，以餐车为主，截至2013年底，福州已有早餐车418部。

2011年，早餐工程“车改亭”在金山跨出第一步，经历了“趴窝”、“复出”等风波后，又悄然“变脸”。

2012年，“车改亭”没能得到政策支持，商贸部门曾明确表示，鼓励“进店经营”，“亭改店”悄然启动。

2013年，厦门早餐“老大”早龙低调入榕，被市商贸局叫停;同年，福州加强早餐工程管理，早餐车撤离主干道。