专家学者为福州新区开放开发鼓与呼

井文涌

李晓江

唐凯

唐凯住房和城乡建设部总规划师

唐凯认为，福州新区的建设十分必要，恰逢其时。当前，中央对福建的科学发展跨越发展提出了明确要求，作为省会中心城市，福州必须在这一战略实施中勇挑重担、自加压力，进一步明确发展定位、目标和要求，以福州新区为载体和平台，为福建跨越发展、服务全国大局作出新的更大的贡献。

唐凯建议，福州新区发展规划的研究制定中，要注重以问题为导向，新区开发建设将会面临怎样的形势，遇到哪些问题，要具体问题具体分析，并提出解决方案，使之更有针对性和可操作性。同时，新区不同方面、不同层次的规划要同步开展，要进一步细化，切实做到新区建设“五位一体”，统筹规划，避免各自为政。此外，福州是有山、有江、有海的地方，要处理好发展和保护之间的关系，要规划得好，更要管控得好。

突出对台特色

乔致奇环境保护部环评司原司长

乔致奇说，福州作为祖国大陆距离台湾最近的省会中心城市，是对台工作的前沿平台和重要窗口，在推动福建发展、促进祖国统一大业中发挥重要作用。因此，福州新区发展规划要充分发挥福州的优势，以有利于深化两岸交流合作为核心要素，进一步凸显福州的特色。

乔致奇建议，新区规划中要进一步研究富有吸引力的优惠政策，在独特性和战略性上要更加凸显，促进榕台在经济合作、文化交流、人员往来、社会管理等方面先行先试、深化合作，进一步提升对台工作水平，更好地为祖国统一大业服务。

在乔致奇看来，主导产业是新区发展的关键所在，否则新区建设就是空心的。而现代服务业和先进制造业应当成为新区产业发展的重点，先进制造业要注重与台湾高新技术园区的对接协作，积极承接台湾电子信息、高端制造等产业;现代服务业要发展什么，服务对象是那些，都要认真思考、深入研究。

明确主攻方向

陈秉钊同济大学建筑与城市规划学院教授、博士生导师

陈秉钊认为，福建省要实现跨越发展，需要厦门和福州双引擎的带动。目前，8个国家级新区都有鲜明的主题，福州新区发展应凸显其深化两岸交流合作、促进两岸和平统一的战略意义，进一步优化新区的空间布局，正确处理好城市建设、产业发展、基础设施建设之间的关系。

陈秉钊提出，推动福州新区开发建设，重点要明确主攻方向，深入分析新区未来发展的着力点、主攻点在哪里，而不宜全面铺开发展。目前，随着中西部开发建设速度不断加快，新区未来发展的对接方向可以多向中西部和内陆用力。因此，要加快面向内陆的跨省铁路、高速公路统筹规划布局，协同建设，不断向西拓展腹地，形成对接平潭、面向台湾、辐射内陆的全方位、立体式发展格局。

此外，理顺体制机制也是福州新区发展亟需解决的问题。陈秉钊表示，福州新区的规划范围涉及现有的多个县(市)区，管理体制如何理顺、规划建设如何统筹、体制机制如何创新都要引起高度重视，考虑清楚。

环保应成发展优先原则

井文涌清华大学教授、环境工程系原主任

井文涌对福州新区的生态环境保护问题十分关注。在他看来，福州新区仅仅做到注重环境保护是不够的，应该将环境保护作为新区发展的优先原则，加大生态保护力度，将新区打造成为生态环境优美，人与自然和谐相处，经济发展与生态文明并重的现代化、生态型新城。

井文涌认为，保护新区生态环境，首先要对新区的资源环境的承载能力现状做一个评估。环境承载力是可持续发展的内涵之一，也是生态学的规律之一。无论是自然生态系统，比如说水环境、大气环境、土壤环境，还是城市区域、流域等都存在环境承载力的问题。超过环境承载能力的规划，很容易让新区发展陷入“城市病”的困扰。

因此，在新区规划当中，为了使社会经济与环境协调发展，就必须充分考量环境承载力的问题，首先对环境承载能力做出科学的评估。在此基础上，划定生态红线和环境风险，并制定出具体的保障举措。福州的自然资源丰富、生态环境优美，希望福州新区在加快建设中能保护好青山绿水，实现绿色发展。