专家学者为福州新区开放开发鼓与呼

吴良镛

王如松

乔致奇

编者按：26日，福州新区发展规划研讨会在北京召开，全国城市规划、区域发展知名专家学者齐聚一堂，为加快推进福州新区开放开发鼓与呼。与会专家学者充分肯定了福州新区发展规划研究制定所取得的成果，并紧紧围绕福州新区如何服务国家战略、明晰功能定位、优化空间布局、科学规划建设、凸显对台特色、彰显生态文明等方面，踊跃建言献策。

注重四个问题

吴良镛中国科学院院士、中国工程院院士、国家最高科学技术奖获得者、清华大学建筑与城市研究所所长

“福州新区规划内容全面，贴近当前形势，只是个别细节方面还需完善。”吴良镛对福州新区发展规划给予充分肯定，并提出四点意见。

吴良镛认为，新区建设，一要注重分期、分步发展。新区的产业转型、招商引资、城市建设、交通基础设施等，要先做哪些，哪些效果最好、见效最快，在全面铺开新区规划建设时，要根据实际情况来决策。

二要抓住关键，解决突出问题。城市的发展会受到多方因素制约，而且是不断变化的，包括国际大环境、国家宏观调控、对台关系等方方面面，这些都会影响到新区建设。要做到复杂问题的有限求解，抓住主要矛盾，解决关键问题。比如，新区对内对外的交通、港口等基础设施，要先行建设;福州城市空间的拓展，要坚持东扩南进、沿江向海发展;对接平潭开放开发，要积极承接产业转移，实现岛内外一体化发展。这些都是核心关键问题，一定要紧紧抓住并解决好。

三要处理好顶层设计和市场经济之间的关系。比如，在城市规划上，要有高屋建瓴的思想理念，因为这将起到战略性的决策作用。但是，做好顶层设计不能忽视市场经济的作用，市场在资源配置中是起决定性作用的，这两者之间是相辅相成的关系，不能顾此失彼。

四要注重生态问题。要注重近山、坡地等区域的开发利用，市政基础设施要跟上。土地开发中要特别注意生态环境的保护，做到珍惜土地资源，集约高效用地。

融入生态文明理念

王如松中国工程院院士、中国科学院生态环境研究中心研究员、博士生导师

王如松表示，现在的发展趋势是推进城乡、陆海、产业以及生态经济的一体化，福州新区的规划很好地做到了这些。他说，推进福州新区建设，要做到观念更新，体制革新，技术创新以及文化维新，同时要创造新型产业环境，新型人居环境，以及新型城乡一体化区域环境。

王如松说，过去发展的重点是GDP，但现在的发展既包括经济发展，还有人的发展以及环境的发展，不光是数量上的增长，还有功能上的完善。怎样能够推进福州新区实现持续健康发展?有一点很重要，就是要将生态文明的理念融入发展。生态是一种关系。生态不仅仅是空间格局，而是绿色发展，不单单是简单的公园、绿道、走廊，还体现在物质上的循环发展、能量上的低碳发展、信息上的智慧发展、时间上的永续发展。目前看来，生态控制最薄弱的环节是在城市建设用地上，生态指标很难落实，监管也缺失，福州新区可以在对建设用地生态控制上提出更细致的要求，把所有的生态基础设施整合成一个系统，统一规划建设。

“新型城镇化要先有产业才会有城市。”王如松还提出，新区的发展要靠产业来拉动。现在，我们的产业发展面临转型的关键期，传统产业要做到集聚改造提升，新兴产业要大力扶持发展，同时和中西部产业发展结合起来，实现三次产业联动发展。