连江马鼻海堤偷工减料 工程监方缘何半年多没发现

村民称，早在4月初就发现了，监理方称曾三次发整改通知

□本报记者熊建鹏

马鼻海堤加固工程从去年8月份开建，工程监理方为何没有发现“偷工减料”的行为？

据村前村村民瞿理概介绍，在4月初，村民已发现工程质量问题，如果不是及时发现，这条堤坝按当时的方式建成，后果将不堪设想。业内人士称，如果业主方有决心整改，施工方不可能一直在偷工减料。律师称，如果确认工程偷工减料，责任最大的应该是施工方和监理方。

村民反映

4月初就发现工程偷工减料

瞿理概是第一个发现海堤加固工程有问题的村民。据他介绍，马鼻海堤加固工程开工之后，为了方便施工，对堤坝旁边的十几棵榕树进行了剪枝，村前村村民对此有意见。4月初，村民曾找到施工单位现场指挥部理论，村里懂工程的村民用手机拍下了施工图纸，和堤坝上的条石厚度对比了一下，发现出入很大。

4月8日左右，村前村曾有二三十个村民去马鼻镇政府反映海堤加固工程存在“偷工减料”的情况。“镇里说要整改，但是十天了还未见行动，施工方还在继续施工。”瞿理概说。“施工方还对我们说，如果工程有问题，自有监管部门监督整改，该怎么改就怎么改。”

在记者4月18日采访施工方负责人于试耀时，他却表示，村民是要拿榕树的事情敲诈他们。“十几棵榕树被剪枝了，他们心里不愿意。”

监理单位称

曾三次发整改通知但仍没办法

“工程监理方每天都在工程现场，施工方一旦有偷工减料的行为，应该随时都能发现。”据监理业内人士介绍，马鼻海堤加固工程从去年8月份施工到现在，有8个月的时间，如果监理没有发现，无论如何都说不过去。

根据马鼻海堤加固工程相关监理负责人王金树的说法，虽然去年8月份工程就开工了，但之前是做“土方”，春节前后有做一段实验段，但那时候没有发现质量问题，自从4月份村民反映工程质量有问题之后，他们进行了仔细检查，并分别在4月2日、4月8日、4月14日连续发了三次整改通知书，同时还将此事汇报给业主方马鼻镇政府，但施工方一直在诉苦，“石料造价高，又不好订，没办法。”

根据监理业内人士介绍，一旦发现施工单位在工程建设中有“偷工减料”等问题，监理方除了向施工方发放整改通知书，还可下达停工令等。虽然监理方没有直接处罚权，但业主有很多方式可以“制裁”施工方，比如经济处罚、解除合同另找施工单位等。此外，他还表示，如果问题严重，监理方可以将情况上报给主管部门。

福建华巍律师事务所律师林开华表示，从法律的角度讲，如果确认工程偷工减料，责任最大的应该是施工方和监理方。但是工程进行了半年多，才开始着手解决问题，各方都难逃其责。首先要认定施工方、监理方和业主方有没有尽到自己该尽的责任，再根据情况酌情问责。