福州频现通信基站侵绿 大多数基站未经审批(图)

乌山路和二环路中间的绿化带上，一夜建了一个基站

东南网3月23日讯（海峡都市报记者 王林成 黄启鹏 黄孔瑜 文/图) 公共绿地上，频见二三十米高的通信基站拔地而起。近日来，有多位市民向本报反映，福州乌山西路、三县洲大桥下、濂水路等处的绿化带里，冒出了二三十米高的通信基站，有的甚至是一夜之间建起来的。

记者从福州市园林局获悉，福州现有公共绿地上的通信基站，绝大多数未经审批，而且近三个月来，通信基站侵绿频繁发生。对于这些基站，不少市民认为影响了绿化景观，而且有些市民担心会对周边居民造成辐射。

150座基站建绿地上 仅四五座经审批

昨天，记者首先来到了三县洲大桥南桥头，在匝道旁的绿地上，一个20多米高的通信基站就立在绿地当中。“我们经常来这块绿地休闲，不知什么时候，这个通信基站就突然立起来了。”附近居民温先生说。据该绿地养护人员介绍，这个基站是春节前后抢建起来的，并未经过园林部门的审批。

而违规抢建在榕城绿地上的通信基站，远不止这一处。昨天下午记者又在二环路乌山路口的东北角看到，一处落成不久的景观绿地内，同样有一个大型基站，“白房子”的基座上，发射塔约有30米高。据园林养护人员介绍，这个基站是上个月底建的，遭破坏的绿地面积约有50平方米。

记者跟随园林养护人员沿着三环走了一圈，仅三环沿线绿地内，通信基站数就超过了90座。而据不完全统计，全市建城区绿地内移动通信基站数约有150座。市园林局相关负责人介绍，真正通过园林部门审批的基站只有四五座。

“最近不到一个月的时间，我们就制止了五六起这样抢建通信基站的事件。”福州绿化养护单位相关负责人说道。

通信基站周边 辐射大不大?

对于这一现象，市园林部门相关负责人表示，近两年，福州园林部门均未审批过此类项目，而这些基站大多在夜里或周末施工，较难发现。一些通信基站影响了绿化景观，就比如三环路淮安段沿线不足1000米的绿地上，就有3处通信高塔。对于此类违规建设行为的处罚，现有的园林法规也相对滞后，起不到很大的威慑作用。

该负责人解释说，对于通信基站，园林部门也不是绝对不批，但需要有一个整体规划，经过规划部门的审批。此外，基站建设不能对绿化景观产生很大的影响，在外形设计上应尽量与绿地保持协调，在园林部门的协调下，尽量优化景观方案。

对于绿地上的通信基站，一些市民还担心会给周边造成很大的辐射。对此，厦门大学通讯工程系洪学敏副教授表示，通信基站的辐射衰减很快，1米处和10米处的辐射，至少能相差100倍，甚至是10000倍，而在15米的范围之外，所形成的辐射就已经很小了。不过洪学敏也表示，通信运营商对于基站的布设，还是需要严格的整体规划，尽量做到合理。

专家建议：基站需整体规划各运营商应共享

对于近来大量新建通信基站的现象，福建一家通信运营商的基建相关负责人向记者表示，这是发展手机4G网络的需要，“尤其是在一些新区，能够建设基站的楼房很少，建在绿地上是一个比较合适的选择。而加强手机信号的覆盖，也是不少市民的需求。”

对此，洪学敏副教授表示，4G网络的确需要增加4G基站的密度。但4G基站应该先尽可能地利用已有的站址，而不是盲目地开发新的站点。

“值得注意的一点是，各个运营商共享基站站点，是建立绿色通信产业目标下的一个国际大趋势，我国相关主管部门也已提出了这个要求。”洪学敏说。但据业内人士介绍，目前福州实现运营商共享的通信基站，数量还不多。

洪学敏表示，让国内三大通信运营商共享基站站址，可以有效地减少基站站点数量，防止重复建设，并降低成本。