福州加快农业现代化发展 农民人均纯收入力求增11%

福州新闻网讯 19日记者获悉，福州正式下发《关于全面深化农村改革加快农业现代化发展的实施意见》，提出今年我市农业农村工作主要预期目标是：农林牧渔业增加值增长4%，农民人均纯收入增长11%。

建立最严格食品安全监管制度

意见提出强化农产品质量和食品安全监管，建立最严格的覆盖过程的食品安全监管制度，落实各级政府属地管理和生产经营主体责任。完成市农产品质量安全检验检测中心部级项目建设，实现县级农产品质量安全检测流动监测车辆全覆盖和乡级农药加速检测设备全覆盖。提升农业投入品监管水平，完善产地准出制度、信息发布制度、质量安全追溯制度、黑名单制度等四项制度，培育10家农场质量安全可追溯试点。今年全市建成12个国家级、12个省级农业标准化示范区。

加强农产品市场体系建设，支持建设产地小型农产品收购市场、集配中心，推动农超对接、农批对接、农餐对接，升级改造20个城乡农贸市场(含农改超)。

建立多样村级金融服务模式

意见提出推进农村土地制度改革，完善农村土地承包政策。在落实农村土地所有权、稳定农村土地承包关系并保持长久不变的基础上，放活土地经营权，赋予农民对承包地占有、使用、收益、流转及承包经营权抵押、担保权能，允许承包土地的经营权向金融机构抵押融资。

健全农村产权制度。在符合土地利用总体规划、土地用途管制的前提下，允许农村集体经营性建设用地出让、租赁、入股，实行与国有土地同等入市、同权同价。

提升农村金融服务。全面推进“引银下乡进村”工程，引导银行业金融机构稳定县城网点，扩展乡镇服务网络，建立灵活多样的村级金融服务模式。推动具备条件的农商银行、村镇银行试点开办支行。

(福州晚报记者 邱泉盛 实习生 陈若凡)