福州今年将动建地铁二号线 拟新建一批立体停车场

鼓励非公有制经济投资市政工程和社会公益项目，着手设立市属金控集团和创投公司，实施福州新区重点区域的开发，争取组建福州航空，扩容公办幼儿园学位3000个，……未来一年，从深化改革到壮大产业集群，从新型城镇化到公共服务均等化等，福州将通过八大领域的努力，绘出2014年经济社会的发展宏图。昨日，福州市市长杨益民所做的政府工作报告，呈现了多个亮点，专家对政府工作报告相关内容进行了解读。

关键词 改革

设立市属金控集团和创投公司

《政府工作报告》提出，今年福州市力争在重点领域和关键环节有较大突破。将推进市直部门与所属企业及经营性资产全面脱钩，同时鼓励非公资本投资城市道路、广场、地下管网、公共停车场等市政工程和学校、医院、养老院等社会公益项目，推动非公资本参与城镇供水、燃气和污水垃圾无害化处理等建设。深化投融资体制改革，福州将着手设立市属金控集团和创投公司。

福建师大经法院院长郭铁民教授表示，福州市政府工作报告中提到鼓励非公资本投资到市政工程和社会公益项目，即体现了进一步突破的改革新亮点，把非公经济大规模引入基建、民生等领域，有利于福州民营经济健康、快速发展。

福建农林大学海峡经济区发展研究中心研究员谢志忠教授则表示，政府报告提出了深化投融资体制改革，着手设立市属金控集团和创投公司，表明政府将进一步推进区域产业与金融产业的结合，更好地满足企业多元化融资需求。

关键词 医疗

组建精神卫生等医疗联合体

“健康城市”建设领域，福州也有大手笔。《政府工作报告》指出，今年将着手组建精神卫生等医疗联合体。同时将鼓励社会资本参与公立医院改制重组，支持和规范社会资本办医。

福建医科大学公共卫生学院教授郑振佺介绍，根据调查，目前全省精神卫生病床缺口达1600床。而如今的社会，或轻或重各个程度的精神病人也在逐渐增加。“精神卫生医疗联合体”如果能整合省、市、县的机构网络，并将专业的医疗人员集中，郑振佺认为这将使“网络更全”，也更适应现代社会的需求。

今年，传染病院门诊综合楼、市一医院外科楼等项目将动建。肺科医院负压病房楼、儿童医院病房楼等项目将于今年建成。

在全民健身方面，首届全国青年运动会场馆将加快建设，而海峡奥体中心“一场三馆”和运动员村则将在今年建成。

关键词 出行

动工建设地铁2号线

《政府工作报告》提出，今年福州将综合整治200个老旧住宅小区，完成旧屋区改造280万平方米。同时加快光明港公园、飞凤山公园、江心公园等10个公园建设，实施西湖左海连通工程。今年还将新建环南台岛、左海公园至金牛山、金鸡山公园至温泉公园等城市绿道与慢行系统100公里。

交通领域，今年福湾路、化工路、国货路等连接二环、三环的快速通道将基本建成。金山大桥和紫阳立交、金鸡山隧道等一批道路交通节点也将进行改造。而备受关注的地铁项目，今年预计完成地铁1号线沿线站点土建工程，并动工建设地铁2号线。

今年将新建一批立体停车场、地下停车场，新增更新公交车400辆、出租车600辆，新辟和优化公交线路20条，新建公共便民自行车站点100个。

关键词 服务业

争取组建福州航空

服务业上，福州将构建海西现代金融中心，支持福建海峡银行、福州农商银行引进战略投资者，并鼓励发展民营银行和小额贷款公司、村镇银行。

推动“三坊七巷”创建国家5A级旅游景区和鼓岭创建国家级旅游度假区，并推进华侨城、桂湖、贵安、东壁岛等一批文化旅游综合体项目建设。

此外，福州还将争取组建福州航空，鼓励航空公司增辟重点航线或在榕设立航空基地。

关键词 教育

扩容公办幼儿园学位3000个

教育方面，福州将深化义务教育招生制度、“小片区”管理和农村薄弱校“委托管理”等改革。今年，将推进学前教育普惠性发展和普通高中多样化、特色化建设，扩容公办幼儿园学位3000个和中小学学位5000个。

今年争取建成海峡图书馆，并设立一批城市街区24小时自助图书馆。推进朱紫坊、上下杭历史文化街区，烟台山历史风貌区，船政文化遗址群等保护修复，建设海峡非物质文化遗产生态园。

关键词 新区

推进马尾新城三江口等组团建设

备受关注的福州新区，由6个县市区部分地区共同组成。《政府工作报告》指出，未来福州新区将形成三大各具特色的功能组团。

新的一年，福州将实施新区重点区域开发。率先推进马尾新城三江口、闽江口等组团建设。同时建设长乐航空新城，力争设立长乐空港综合保税区。此外，抓好海峡文化艺术中心、滨海大通道、马尾大桥、城际轨道交通、东部快速通道、绕城高速公路东南段、道庆洲大桥等项目。

关键词 产业集群

争取建成福清核电站1号机组

未来一年，福州茉莉花种植与茶文化系统，将推进申报全球重要农业文化遗产。闽侯金鱼产业园、福人花卉市场等一批特色农业项目也将在新的一年里推动建设。此外，备受关注的福清核电站1号机组今年也将力争建成。

值得一提的是，福州还将推进海峡金融商务区、闽江北岸中央商务区建设。鼓楼区国家服务业综合改革试点也将在今年推进，“做大做强总部经济和楼宇经济”。台江海峡电子商务产业基地二期等项目则将提速。

关键词 政风

试行政府投资项目审批代办制

今年，福州将试行政府投资项目审批代办制，开展重大项目审批“直通车”服务。建成市民服务中心，加快各级行政（便民)服务中心（代办点)标准化建设，并切实做到“马上就办”。

本报记者刘云鹏黄怡