福州交出今年发展成绩单 民众幸福指数不断提高

福州内河整治工程获“中国人居环境范例奖”图为左海公园木栈道

经济健康平稳发展，幸福指数不断提高

党的十八大去年11月举行，今年是全面贯彻落实党的十八大精神的开局之年。23日召开的市委十届七次全会，交出了今年福州发展的成绩单。

【城乡统筹】

构建福州大都市区

福州按照“提升老城、建设新城、城乡一体、同城联动”的总体思路，完善城市功能，拉开城市框架，统筹城乡发展，努力打造滨江滨海现代化国际大都市。

机场二期前期工作抓紧推进，江阴港区、罗源湾港区项目建设有序开展，螺洲大桥、福永高速路、向莆铁路等建成通车，全市实现“县县通高速路”。市政路网、供水、公交、污水处理等公建项目加快建设，进出城通道及重点区域路网进一步完善，体育场馆等硬件设施建设扎实推进。地铁1号线加快建设，2号线前期工作抓紧推进。

深入开展环境综合整治，新增城市绿地面积576万平方米，内河整治工程获中国人居环境范例奖，空气质量在全国31个省会城市及直辖市中持续位居前列。加快实施朱紫坊、上下杭、烟台山等历史文化街区(风貌区)保护修复工程，加大鼓岭综合整治和保护开发力度，着力彰显古都历史风貌。

建设新城拓空间

组建马尾新城公司，成立三江口、闽江口组团建设指挥部，加快新城土地收储、一级开发和项目征迁等工作。

继续推进马尾新城规划编制工作，推动各片区控规全覆盖，马尾新城规划设计成果已报请省政府审批，三江口组团海峡文化艺术中心建筑方案竞赛等工作扎实开展。启动实施交通设施、产业等新城建设项目234项，1月至11月完成投资253亿元，其中马尾大桥年内动建、琅岐闽江大桥计划明年元旦通车，琅岐环岛路建设加快推进。

扎实推进城镇化进程，13个省级、市级试点小城镇和5个精品示范村建设取得新进展。大力发展都市现代化农业，积极培育农业产业化龙头企业，231家市级以上农业产业化龙头企业年销售收入(含交易额)预计突破500亿元。深化县(市)区对口协作机制，4个对口协作组达成协作项目78个，总投资达11.7亿元。县域经济稳步发展，福清、闽侯、长乐、连江入选2013年度全省县域经济实力“十强”，闽侯、连江入选经济发展“十佳”。

抓好同城谋共赢

开展福平莆宁城际轨道交通线网规划编制，认真实施闽东北经济协作区重点协作项目27项，1月至11月完成投资172.89亿元，超额完成年度投资计划。全面落实与平潭签订的《合作框架协议》，全方位支持平潭开放开发，继续推动两地城市规划与基础设施对接合作，渔平高速公路延伸线、电力专线上岛工程等20项工作进展顺利。

【民生优先】

持续加大民生投入

福州坚持事关民生的保障机制优先构建、事关民生的财政投入优先保证、事关民生的利益问题优先解决。前三季度城镇居民人均可支配收入24460元、农民人均现金收入10643元，分别增长9.2%、13%。

持续加大民生投入，1月至11月全市与民生相关的支出达294.37亿元，占公共财政支出的73.5%。年初确定的25件、63项为民办实事项目已基本完成。1月至11月，城镇新增就业13.23万人，新增农业富余劳动力转移就业4.88万人，城镇登记失业率2.46%。

统筹发展教育、医疗、卫生等社会事业，福州工人文化宫投入试运营，义务教育标准化学校创建任务全面完成。公立医院改革试点范围进一步扩大。公共服务均等化水平持续提高。

福州荣耀“绿色城市”称号图为东大路绿树成荫

年内新开工28636套保障房

健全完善社会保障体系，在全省率先出台城镇居民大病保险办法，企业退休人员养老金、城镇居民参保财政补助标准等稳步提高，新型农村合作医疗参合率达99.98%。加快保障性安居工程建设，全市新开工28636套、完成率103%，基本建成18549套、完成率103.1%，均提前完成省下达目标任务。社会救助和保障标准不断提高，城乡医疗救助比例进一步提高，居家养老服务工作扎实推进。

495个社区建成网格化管理平台

全市495个社区建成网格化综合服务管理平台;持续开展社会矛盾纠纷排查化解，1月至11月全市调处各类矛盾纠纷约4.4万件，调处成功率达95.73%;深入开展市县联合大接访活动，市县乡三级1.24万名领导干部共接待来访群众8103批次、3.56万人次，化解信访事项6323件;深化“平安福州”建设，人民群众对社会治安满意率达95.06%。

【转型升级】

经济健康平稳发展

1月至11月，全市地区生产总值3963.67亿元，增长11.3%;规模以上工业增加值1509.16亿元，增长13.6%;固定资产投资3412.7亿元，增长18.3%;社会消费品零售总额2344.75亿元，增长15.9%;公共财政总收入615.85亿元，增长17.1%;地方公共财政收入402.79亿元，增长21.4%;实际利用外资12.2亿美元，增长5.3%。

在2013年中国城市竞争力排行榜中，福州位列市级行政区综合竞争力第二名。

加速推动工业经济向南北“两翼”集聚

注重培育发展大企业、大产业，新增宝钢德盛、省电力公司2家百亿企业，冶金建材产业产值首次突破千亿元，全市百亿企业、千亿产业集群分别达8家、4个，列入省重点产业集群(基地)达5个。

注重改善工业投资结构，集中落地中石油钢管、神华煤港电一体化、中石化巴陵石化等10项重化工业项目，总投资1031.5亿元。注重发展战略性新兴产业，科立视、星网锐捷等40个项目列入省战略性新兴产业重点项目计划。注重优化工业布局，加速推动工业经济向南北“两翼”集聚，“两翼”四县(市)完成规模以上工业总产值3333.1亿元，占全市比重达54.5%。

培育“两江四岸”高端服务业产业带

1月至11月，福州第三产业增加值达1745.56亿元。

积极培育“两江四岸”高端服务业产业带，加快建设海峡金融商务区、闽江北岸商务区等服务业集聚区，新引进广发银行等金融机构。大力发展电子商务、高端商贸、现代物流、旅游、会展等服务业，苏宁广场、五四北泰禾广场等一批大型城市综合体建成开业，三江口文化旅游城等22个大型旅游项目加快建设，A级物流企业达29家，86场全国性、区域性展会在榕举办，福州市荣获“第十二届中国会展业金海豚大奖”。加快发展总部经济、民航经济，“福州航空”筹建工作取得重大突破。

强化创新驱动

在项目建设方面，“五大战役”和重点项目建设均提前完成年度任务。

1月至11月全市科技经费支出达4.46亿元，比增15.7%。加强科技创新服务平台建设，行业技术创新中心实现重点行业全覆盖，拥有科技企业孵化器6家，在孵企业500多家，高新技术产业总产值占工业总产值比重达14.7%。推进企业创新能力建设，加强产学研合作，与清华大学、人民大学等签订合作协议，推动智力成果加速转化。

【改革开放】

推进改革攻坚

福州紧紧围绕解决发展的突出矛盾和深层次问题，以改革破除体制机制障碍，以开放拓展发展空间，不断激发发展活力动力。

新组建四大投资集团，着力打造福州的“国企航母”，引导其承接工业园区、旧屋区改造等重大项目建设。深化行政审批制度改革，大力推进简政放权工作，行政审批项目减少为287项(含国家、省级97项);加强行政服务中心标准化、网络化建设，市行政服务中心成为国家级服务业标准化试点单位。推动政府购买公共服务，城区保洁市场化全面推进，垃圾收运市场化试点工作加快实施。

全力拓展出口市场，1月至11月外贸出口总额176.91亿美元。加快外贸发展方式转变，引导机电产品、高新技术产品等开展技术改造，大力发展服务贸易，被商务部等九部委(局)列为“中国服务外包示范城市”12个候选城市之一。加快“走出去”步伐，全市新获准境外投资企业39家。

深化榕台合作

福州1月至11月新批准台资项目48个(含第三地)，合同外资3.7亿美元(含增资);榕台贸易总额18.82亿美元，比增8.14%。积极拓展榕台三通往来，开通首条横跨海峡的“福州—台湾淡水”海峡光缆1号，开通以个案包船形式由黄岐直航马祖航线，1月至11月福州空港往返台湾航班2453航次，运送旅客27.77万人次。

(福州晚报记者 李晖 何佳媛/文 石美祥/摄)