六大“霸王条款”被叫停 福州餐饮市场仍流行餐具另收费

本报讯（记者陈木易）继今年年初，商务部吹风要“清理和规范最低消费、包间费等相关收费”后，日前，北京对餐饮业霸王条款的管理措施终于“落地”，包括“禁止自带酒水”、“消毒餐具工本费一元”、“包间最低消费××元”、“保管好自己物品，丢失本店概不负责”等消费者最常看到的餐饮告示都赫然在列。对此，北京工商部门要求餐饮企业在1个月内予以纠正，逾期不改正的，工商部门将予以处罚。

近日，记者走访发现，在福州餐饮行业中，餐具另收费的“霸王条款”仍普遍存在。此外，在婚纱摄影、百货零售等行业中，形形色色的“霸王条款”，也是屡见不鲜。

对此，福州工商部门表示，消费者遇到侵权行为，可及时向工商部门投诉。律师也建议在遇到侵害时，有意识地保留证据，维权方式要合法。

记者调查

“一元餐具费”叫停一年又反弹

“餐馆本就应该为顾客们提供免费餐具，为什么还有一些餐馆要另行收取餐具费？”近日，记者在走访中，受访者陈先生告诉记者，他在一些餐馆用餐时，被告知消毒餐具需要另外收费。对此，他觉得不理解，一年前，福州曾叫停付费餐具，为何现在餐具又开始收费？

陈先生的遭遇并非个例，记者在走访仙塔街、前横路以及鳌江路等路段上餐饮店时发现，不论街边巷尾的小饭馆，还是一些大型酒楼，向消费者另行收取餐具费的现象仍普遍存在。

其中一些餐饮店既有免费餐具也有付费餐具，但大多数服务业都不会主动询问顾客是否需要免费餐具，而是直接将收费餐具摆上桌。只有顾客明确提出拒绝使用付费餐具的时候，服务员才会更换餐馆内提供的免费餐具。

“有时候让服务员拿免费餐具，他们都是一副不乐意的样子。”陈先生说，有一些免费餐具看起来湿漉漉的，甚至汤碗都没洗干净。餐馆提供这样的免费餐具，顾客难以接受，有时候也不得不选择付费餐具。

对此还有不少受访市民表示，所谓的消毒餐具不就是普通的餐具套上一副“马甲”。商家热衷于在消毒餐具上做文章，势必会从中获得额外利润。餐馆收取餐具费作为“霸王条款”为何一直屡禁不止？

部门回应

提供消毒餐具是商家的义务

对此，福州工商部门回应，提供达标餐具是餐饮企业应该提供的配套服务项目，该项服务产生的费用是经营成本的一部分，餐饮企业理应承担该项费用，餐饮企业不能因为委托第三方清洁餐具，就将消毒产生的费用转嫁到消费者身上。

餐饮企业为消费者提供洗净、消毒的餐具是其法定的义务，且不得收费。否则，就是在变相降低与消费者约定的服务标准，变相向消费者转嫁附随义务，这违背了民事合同中的诚信公平原则。

收费餐具之所以屡禁不止，是由于有偿餐具的收费较低，符合大部分消费者的经济承受能力。其次，精美的外部包装，也会造成消费者认为其必定经过高温消毒的心理，部分商家也是抓住这一特点。

对此，鼓楼区工商局从2012年起严查收费餐具，并推行执法常态化，全面禁止辖区商家强制使用并收取一次性消毒餐具费。对此，该局还提醒市民，未征得消费者同意，商家强制要求消费者使用付费餐具，并收取餐具费的，消费者可保留相关证据，向12315进行投诉或举报。

延伸阅读

婚纱照预约定金概不退还

除了餐饮业的“霸王条款”，其他行业领域也屡见不鲜。日前，本报就报道了闽侯县工商局祥谦工商所执法人员就在某婚纱摄影工作室检查时，发现该店使用的合同中标注：“预约成功需预付30%定金，预约定金概不退还；拍摄期间贵重物品自行保管，若不慎遗失本店概不负责”。

执法人员表示，他们发现绝大多数到店消费的客户均在合同中签字确认，忽略了上述“霸王条款”的存在。

随后，记者还走访福州多家婚纱影楼发现，目前业内的操作方法都是提前付百分五十的定金，定金概不退还，拍摄当天需付清全款。其中，一家名为凯蒂婚纱摄影的工作人员就表示，预约需预付50%定金，在合同中会写明定金概不退还。至于拍摄期间的贵重物品，要求顾客自行保管，虽然未写入合同，但是若丢失，影楼也不负责任。

“最终解释权”成商家挡箭牌

“办理美发会员卡时，商家也没有告知我，会员卡里的钱得限期消费。后来我才知道卡里的钱要半年内消费完。哪有这样的。”在日前的采访过程中，福州市民陈女士反映说，她在办理会员卡时没看清卡背面“最终解释权归本店所有”的字样。因而就“被”限期消费，陷入被动。

无独有偶，半年前，市民王小姐在一家烘焙店办了一张会员卡，平时主要用于消费时支付。日前，她听说这家烘焙店在搞促销，凭其联名卡还可以打9折，当她准备用会员卡支付时，营业员却说：“会员卡持卡人不能同时享受打折优惠。”当她找营业员理论时，被告知会员卡后面已经写明了这一点：“本卡最终解释权归本公司所有”。

一家商场的工作人员也坦言，有了解释权，就可以避免顾客盲目投诉，减少商家的麻烦，这是自我保护行为。注明“最终解释权”的目的是，发生消费纠纷时，保留一个向消费者解释的机会。虽然消费者的合法权益要保护，但是商家的合法权益同样需要保护。不少爱“挑刺”的消费者经常为一点琐事来找商家的麻烦，而有了“最终解释权”，则会省了不少麻烦。

消费者维权记得保留证据

对此，福州工商部门的工作人员表示，“霸王条款”不是一个法律术语，而是一个大众的通俗叫法。它指的是经营者向消费者提供商品或者服务过程中所使用的免除经营者责任、加重消费者责任或者排除消费者主要权利的不平等条款。以上几个现象，都已经属于“霸王条款”的范畴了。

福建八闽律师事务所的尤文香律师表示，对于“最终解释权”的问题，首先经营者的“解释”必须合理合法。对于商家大兴“最终解释权”的举动，商家的解释一定要透明，即内容要解释得清楚明白，精确到服务范围，每一个服务项目的具体内容、收费标准，产品的数量、用途、时间等等，都应事先向消费者交代清楚。否则在含糊定义的情况下，很容易产生消费争议，有“欺诈之嫌”。这时候，消费者就可依法行事，维护自己的权益。

同时，作为一些商品的赠送品，也必须符合物品通常使用的性能和质量保证。毕竟这也是消费的一种延伸，成本也包含在了消费的交易价格之中。特价物品不予退换的前提，应该向消费者提前说明，只是价格上的促销还是由于商品自身“瑕疵”，诸如断码、破损、褪色等，而造成的促销行为。

对于此类侵犯了消费者权益的行为，尤文香律师表示，经营者首先要增加自律，依法经营。监管部门要加大监管力度，创造公平秩序的市场环境。作为消费者来讲，要学会有诚信地交易。在遇到侵害时，有意识地保留证据，维权方式要合法。

对此，福州工商部门也表示，消费者遇到侵权行为，应及时向工商部门投诉。