福州安置房物业管理探索新模式 “公益管家”介入

成功先例：

非盈利性机构当管家

政府购买服务填亏空

调查中，记者发现，这些问题有一定共性，但由于管理模式各异，对于问题的解决及管理成效也各不相同。9日，记者走访了解到安置房小区管理的一个成功范例，可供类似小区借鉴。

在台江区苍霞街道辖内，有苍霞新城、三保园、万侯园等多个拆迁安置小区。这些小区早先由于物业收费标准太低，以及管理不善等诸多因素，导致物业公司撤走。小区曾陷入无物业管理的状态：垃圾成堆、外来人员随意进出、车辆乱停放等。

尽管在街道和社区的支持下，三保园等无物业管理的安置房小区成立了自管会，小区管理得到一定改善，不过，一些居民还是担心，自管会后继无人、票据不正规、收入只能存入个人户头等问题，会影响小区管理的可持续性。

在这种情况下，去年9月，苍霞街道探索引进“民非”组织参与这些小区管理，“家园事务服务行动计划”应运而生。

据了解，家园事务服务中心是由该街道的三保园、万侯园、苍霞新城等8个小区共同出资成立的，在民政部门注册登记，由街道办事处作为主管部门的非盈利性社会工作服务机构。

苍霞街道办事处有关负责人介绍，该街道共有29个无物业小区，多数是像三保园这样的拆迁安置房小区。引入物业公司或成立业委会很难操作。而家园事务服务中心是在区民政局社管办注册的“民非”组织，可以通过政府购买服务，实现“以人管事”。

加入“家园事务服务行动计划”后，小区的所有收入都将存入家园事务服务中心的公共账户，并由专职人员统一核算，提供正规票据，每个小区仅需设一名报账员。即使物业费收不抵支，所差费用将以政府购买服务的方式进行贴补，比如由家园事务服务中心派保洁员或保安到社区服务，而这些人的工资则由政府出资。

记者了解到，家园事务服务中心正式运作以来，由于收取的物业费远低于市场价，加上管理服务到位，小区居民缴费的积极性明显提高，现在每个小区基本上实现了收支平衡，还能略有盈余。

(福州晚报记者 赵铮艳)