高级建筑人才短缺 执业证书挂靠成了公开的秘密

福州新闻网讯　为了让公司资质达标，一些建筑业企业常花钱让有执业资格的人将执业证书挂靠到公司。这种证书挂靠行为不仅不合法，还埋下了很多隐患。昨日，远在湖南的何先生就致电本报党报热线837511111反映，他已辞职四五个月，但原单位一直不归还他的执业证书和执业印章。

何先生：他们这是耍无赖

拥有国家级注册监理工程师证书的何先生，将证书挂靠在福建某工程造价咨询有限公司五六年了。今年六七月份，何先生要回湖南工作，想停止挂靠，但公司不同意。“我跟他们沟通了多次，他们一直不归还我的证书。”何先生说，他至今未拿回自己的执业证书、注册证和执业印章。

据了解，根据建设部《注册监理工程师管理规定》，在注册有效期内，监理师变更执业单位，应当与原聘用单位解除劳动关系，并按规定程序办理变更注册手续。办理注册变更手续时，申请人必须提交由原所在单位签字盖章的《申请人变更注册申请表》。

何先生说，他一个月前就将申请表转交给了公司的人力资源部门，但对方不办理变更注册手续。“他们这是耍无赖，公司经理的手机一直打不通”。何先生透露，过去一年，这家公司陆续给了两万多元挂靠费。

公司：这人不讲人情

“我从来就没有见过这个人，他一直没上班。”该工程造价咨询有限公司的相关负责人高经理介绍，他在2011年12月收购这家公司时，公司里已经有了何先生的证书。

“他的社保、医保、人事档案管理费、再教育费都是我们交，这些费用一年就要七八千，再加上每年2.3万元的挂靠费，一年要给他三万多。”高经理介绍，工程造价咨询企业的资质分为甲级和乙级，不同资质等级对监理师的数量有严格的最低下限要求。目前公司正在年检，何先生拿走证书会导致公司降级，会影响公司的经营。

“他不能说拿走就走，他拿走了公司怎么办?这人太不讲人情了。”高经理说他也有自己的苦衷，“这类人才真是很难找，要是好找，我早就另找一个人替换他了。”

“全国都这样，不只我们一家。”据高经理透露，证书挂靠已经成为行业内公开的秘密。

企业“租证”实现资质达标

记者调查发现，执业证书挂靠已在建筑业内滋生出了产业链。证书持有者挂靠证书获利，企业“租证”实现资质达标，中介机构获取中间服务费。在网络上，有大量执业证书挂靠信息，并明码标价，还有不少网站专门提供交易服务。

据建筑行业的吴先生介绍，“挂证”现象主要存在于民营企业，高端建筑人才的年薪动辄十几万、几十万，为降低成本，一些企业就采取“挂证”方式。近年来，监理工程师等执业证书的挂靠价格水涨船高。以监理师为例，挂证不挂章的价格一般为每年两三万元，挂证又挂章一般为四五万元;一级建筑师、一级结构工程师的年挂靠价格可以超过10万元。

据福建省建设厅执业资格注册管理中心工作人员介绍，一级建筑师、一级建造师、国家级监理工程师等高端人才目前存在结构性短缺。由于考试难度大，民营企业通过考试的人数明显低于国有企业。

律师：执业证书挂靠风险大

根据建设部《注册监理工程师管理规定》，注册监理工程师不得涂改、倒卖、出租、出借或者以其他形式非法转让注册证书或者执业印章;不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业。违反规定者将面临严重罚款，构成犯罪的，还要依法追究刑事责任。

“证书挂靠本身就不合法，而且存在很大风险。”据福建方圆统一律师所王建徽律师介绍，根据法律，国家颁发的相关资质证书，应由本人持有和使用，不得转借他人使用。挂靠证书不仅面临严重的行政处罚，还可能承担民事责任。现在工程实行的一般是项目经理制，一旦发生安全事故，后果不堪设想。

王律师表示，挂靠协议本身就违反相关规定，属于无效合同，不受法律保护。如果企业不按或超出协议范围使用证书，或者不支付挂靠费用，挂靠者根本无法保护自己的权益。

(福州日报见习记者　郭立锋)